(记者 李春晖)高质量发展是当前和今后一个时期我国经济发展的根本要求。博鳌亚洲论坛2019年年会期间，天合光能董事长高纪凡在接受中国网财经专访时表示，创新驱动是高质量发展的核心，建议国家能对引领型企业在技术研发、创新平台建设等方面给予更多支持。
天合光能董事长高纪凡(中国网财经 李春晖/摄)
民营企业座谈会如“春风化雨”
去年对民营经济来说是不平凡的一年，民营企业遇到多方面的挑战和考验。但在去年11月的民营企业座谈会之后，情况出现明显转变，整个社会各个方面都对民营企业发展予以充分的关注与支持，高纪凡用了一个成语来形容：春风化雨。
“我们感受到了各界对于民营企业的实质性的支持。”高纪凡称，“我们也希望这种支持是持续性的，这次才会给民营企业发展带来更大的信心。”
高纪凡表示，民营企业希望获得的支持包括三个方面：政府部门在审批等方面给予更高的效率；金融机构在提供融资服务时减少中间障碍；在企业“走出去”方面希望与金融机构携手，并在外汇审批上能更简单高效。
创新驱动是高质量发展的核心
高质量发展是当前和今后一个时期的我国经济发展的根本要求。实现高质量发展应该以什么为抓手？高纪凡认为，创新驱动是高质量发展的核心。
高纪凡表示，从制造业来说，要通过创新驱动来提高装备制造水平，提高产品价值和企业管理能力，最终目标就是提高企业的盈利能力和核心竞争力。“企业多盈利，就会有更大动力去再投资、再创新，实现良性循环。”高纪凡称。
“从光伏行业过去二十多年的发展历程来看，我们是从追赶到超越，再到引领。而新一轮的能源变革将到来，在智慧能源和能源物联网方面，我们希望中国企业从一开始就能够实现与世界同步发展，并逐渐成为引领者。”对此，高纪凡建议国家能对引领型企业在技术研发、创新平台建设等方面给予更多支持。
建议适当下调企业所得税 助力光伏平价上网
更大规模的减税降费，是今年我国实施积极的财政政策的重要举措。今年政府工作报告提出，将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%；下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%，等等。通过这些措施，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
对此高纪凡表示，降低增值税税率，对制造业发展有促进作用，能有效降低成本，对企业经营非常有利。后续最关键的就是让这些减税降费措施真正落地。
具体到光伏产业来说，光伏电站的非技术成本占比较高，主要包括税费、土地费用、融资成本等等多方面。有业内人士分析，非技术成本几乎占到光伏电站全部成本的25%，已经成为平价上网“最后一公里”的主要障碍。
高纪凡表示，由于光伏电站的增值税抵扣时间比较长，通常有七、八年时间，降低增值税税率对光伏电站的成本影响不是很明显。对此，他建议适当降低企业所得税的税率，这对加速光伏平价上网将有明显促进作用。
我国一般企业的所得税税率是25%。去年1月1日起，我国对经认定的技术先进型服务企业(服务贸易类)，减按15%的税率征收企业所得税。今年3月20日国务院常务会议提出，从2019年1月1日至2021年底，对从事污染防治的第三方企业，减按15%税率征收企业所得税。
支持通过竞标的方式降低光伏补贴强度
今年一季度已近尾声，而2019年的光伏电价政策、建设规模等仍未出台。有消息称，为避免补贴缺口持续扩大，今年光伏补贴政策有可能采取“量入为出”的方式，以补贴额度定装机量，即先确定一个补贴总额，然后以竞标的方式决定能否做更多的项目。
对此，高纪凡表示，除了光伏扶贫项目和户用项目，其他的光伏项目通过竞争的方式来降低补贴强度，对于中国光伏未来完全走向平价电力，是一个非常好的过渡方法。“这是把市场化手段和政策手段相结合的办法，有竞争力的企业能够获得更多发展机遇。”高纪凡表示，“就是希望招标过程不要太复杂，不要增加过多的非技术成本。”
对于补贴政策调整是否会引发行业洗牌，高纪凡表示，光伏行业在经历过以往多轮行业调整之后，面对挑战已经具备一定的支撑能力，逐渐走向成熟。而优胜劣汰是任何一个行业保持持续发展的必然情况，优秀的企业应该做到前瞻性布局，化挑战为机遇，走向新的高度。
