党的十九大报告提出，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。日前由民政部等四部门联合召开的2018年全国养老院服务质量建设专项行动推进会指出，各地要把提高服务质量作为养老服务工作的基本任务，持之以恒推动养老服务质量变革。
根据全国老龄办发布的数据，截至2017年底，全国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口的17.3%。预计到2050年前后，老年人口将达到峰值4.87亿，占总人口的34.9%。全国老龄办常务副主任王建军表示，2015-2050年，国内用于老年人养老、医疗、照料等方面的费用占GDP的比例将从7.33%升至26.24%。
随着老龄化社会进程的加速，养老服务市场潜力巨大。近年来，万科、保利、恒大、绿城等房企纷纷进军养老产业。如万科已在北上广深等6个城市进行养老产业布局，全国范围内的养老项目超过180个，已开业200多家，筹建筹开项目50多个。在北京地区开业、筹开、获取锁定的有16个项目，共计60万平方米，9000多张床位。
不过，业内人士指出，养老行业投资成本高、回报周期长、盈利难，令很多投资者望而却步。尽管新建养老机构仍在不断增多，但在模式选择上，产业关注点逐渐由建设转为落地运营，“公建民营”的养老模式也渐受行业追捧。2017年发布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》提出，完善公建民营养老机构管理办法，鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式参与公办养老机构改革。
在“公建民营”模式下，企业可以专注输出技术、标准、团队等服务。将于9月开放部分示范区及样板间的北京市房山区随园养老中心就是北京万科和政府合作的首个“公建民营”养老项目。项目总建筑面积4万平方米，规划床位近八百张，是万科北方区域内规模最大的养老项目，也是目前北京市床位数第一的公建民营养老社区。
北京万科首席拓展业务合伙人王峣介绍，该项目是万科北方区域首个全龄长者“持续照料退休社区”，项目秉持“邻里式养老”的定位，主要面向独立生活、需要不同程度照护服务的全龄长者，项目还引入自营医院实现了医养结合，提供一站式的养老服务。
专家指出，“持续照料退休社区”是“硬件+软件”的结合，建筑设施等硬件是基础，服务与运营才是关键。该模式需要针对老年人生活方式进行完善的社区功能设计，满足其日常生活、健康管理与医疗、社交娱乐等需求。
中国房地产业协会老年住区委员会副主任张坤昱认为，国内依托“持续照料退休社区”理念打造的由社区运营商主导、主打精细化管理和服务的复合型养老社区尚处在探索阶段，需要政策更多地引导和支持，确立行业服务标准和评价体系。
业内认为，轻资产连锁化将会是养老服务发展的一个重要方向，资本对“公建民营”项目会愈加青睐。原中国房地产业协会副会长朱中一认为，就养老产业而言，服务护理与运营比投资建造养老项目更重要，机构参与养老产业，要致力于提升软环境和软实力，做足自身“内功”。
