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深圳今年土地整备将释放65平方公里建设用地

中国市场调查网  时间:2012年2月3日   来源:搜狐产业新区   作者:深圳报业集团

  记者昨日从市规划国土委获悉,我市土地管理制度正酝酿重大改革。2012年,将以推动土地管理制度改革为核心,大力探索土地的二次利用。

  有关人士表示,我市空间资源十分有限,全市建设用地占土地资源总量比例已高达47%,未来10年仅能提供约59平方公里的新增建设用地。

  同时,全市各类历史遗留违法建筑近40万栋,占全市建筑物总量的半数以上,且原农村集体实际占用的近300平方公里土地存在诸多历史遗留问题,造成大量存量土地无法入市流转。因此,30年来通过新增土地供应来支撑经济社会发展的模式难以为继,必须切实推进土地利用方式转变。

  近期,为更好地推进全市土地管理制度改革工作,市规划国土委成功召开了土地管理制度改革专家咨询会。国土资源部有关负责人对深圳市土地管理制度改革寄予厚望,希望深圳作为高度城市化地区的典型代表,充分利用毗邻香港以及高度城市化和高度现代化的优势,充分利用市场化的手段进行土地资源的高效配置,先行先试,同时在土地利用上注意平衡好生产用地和生活用地,为整个国家土地管理制度的改革作出引领。

  市规划国土委主任向记者表示,2012年,规划国土部门将以推动土地管理制度改革为核心,破解土地管理难题,构建高度城市化地区土地管理新模式,以提升城市空间质量为主线,促进空间结构优化和土地集约集聚利用,加快推动特区一体化进程,促进城市转型发展。

  据悉,我市正酝酿土地管理制度的重大改革。为破解城市发展的土地困局,规划国土部门从“增量扩张”向“减量发展”转变,积极探索高度城市化地区土地管理新模式,将土地管理制度改革的重点锁定在盘活存量用地、深化土地市场化配置等领域。近期,国土资源部和广东省将联合批复土地管理制度改革总体方案。在这一思路下,市规划国土委积极探索和创新了多种二次利用手段。

  据了解,以城市更新提升旧区活力是土地二次利用的一个重要方面。今年,在着力推进岗厦河园、大冲村等重大更新项目的同时,我市将积极推进工业区升级改造,全年完成4批次城市更新单元计划报批,推动180公顷城市更新项目用地供应。城市发展单元是推动城市重点地区开发的重要手段之一。在初步完成9个发展单元规划工作的基础上,2012年要重点推动项目实施,新增大沙河创新走廊等6~8个发展单元的规划工作,推动城市重点地区的开发建设。这些发展单元可启动建设的包括项目开发、整体开发等多种类型,预计可带动的社会投资规模将达到1200亿元以上。

  加大土地整备力度也是土地二次利用的重要手段。2012年,我市将以年度土地整备计划为抓手,以土地投融资平台为保障,力争到年底为城市发展累计释放65平方公里建设用地。同时,进一步创新土地整备体制机制,完善土地整备的相关配套政策,建立联动工作机制,探索引入市场机制参与土地整备,为重点发展地区、产业用地、重大项目和民生工程提供空间保障。

  市规划国土委有关负责人表示,历史违建处理也是土地二次利用和释放土地资产的有力工具。2012年,我市将推进历史违建试点处理和疏导政策建设,大力推广监察平台应用,增设80个监控点,建成覆盖全市的在线视频监控网络体系,将指挥中心打造成全市规划国土执法监察指挥中心。同时,开展专项行动集中联合执法,对违建发生率高、纠正率低的区、街道、社区开展集中联合执法,重点加大对政府储备地、未征未转地、未利用地等违建多发易发地区和城市发展单元地区的查违力度,抓住典型,严惩不贷,坚决遏制重点区域新增违法建筑。

(作者:深圳报业集团)