央行拟建新信贷管理体制 可能不再设定信贷目标

　　可能不再设定信贷目标

　　昨日有消息称，中国人民银行近期召集主要银行开户，讨论对信贷管理体制进行改革。央行在会上表示，拟建立新的信贷管理体制，根据经济增长速度确定信贷投放速度、资本充足率等指标将纳入考量范围。

　　据消息人士透露，央行近期酝酿的信贷管理体制改革意在将信贷管理方式从行政管制向综合运用市场化调控手段转变。如果该举措得以实施,意味着央行可能不再设定信贷目标，而是根据各家银行的资本充足率、流动性比率、动态拨备率、存贷比指标来指导信贷投放。窗口指导、差别存款准备金率、定向央票等工具的使用将更加频繁。但消息指建立新的信贷管理体制还存在一些争议，目前没有明确定论。

　　业内人士分析，央行酝酿改革信贷管理体制是为了避免过于宽松或严厉的信贷管制，从而对经济运行所产生的“助涨助跌”现象。央行想从行政管制向综合运用市场化的调控手段转变。

　　信贷管理体制改革与银行的利率市场化密切相关。而央行行长周小川日前表示，未来将在推进利率市场化方面取得明显进展。首先将选择有硬约束的金融机构放开其定价权，“硬约束”包含符合宏观审慎性监管框架的资本充足率、资本质量等要求。

　　央行货币政策委员会委员周其仁昨日表示，上述政策转变可能是中国利率市场化改革长期方案中的一部分，但目前来看仍很可能设定明年的放贷目标。

　　另一位接近监管层的人士表示，行政主导下的调控措施效果虽然明显，但副作用也不易忽视。该人士认为长期来看还是应该秉承更加市场化的手段来调控银行的放贷规模，但这也考验商业银行体系风险管理能力及对宏观政策传导的能力。