距离2018年1月1日施行“史上最严”奶粉新政《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》落地还有不到两个月，2017年11月6日，国家食品药品监管总局（CFDA）公告了最新一批获批注册的8家企业共26个婴幼儿乳粉产品配方，目前其共批准523个配方。
按照办法规定，在中国市场销售婴幼儿配方奶粉的工厂需申请配方注册，各产品配方之间应当具有明显差异，且每个企业不得超过3个配方系列。
这被业内视为是对乳企的一次大考，新政落地后，大量中小品牌和贴牌奶粉将被陆续淘汰出市场，目前100多家企业、2000多个婴儿奶粉配方面临大洗牌。
爱尔兰食品局亚洲区总监詹姆斯·奥唐耐尔表示，“目前在中国市场上可能有上百个婴儿配方奶粉品牌，但西方发达国家基本上每一国不超过20个品牌。注册制实施后，未来市场上的供货商一定会减少。”
业内普遍认为注册制落地后，婴幼儿奶粉杂牌的让渡空间大部分集中在三四线城市的母婴渠道。对比一二线城市外资品牌的强势，国产龙头品牌反而在三四线城市具备渠道优势。
目前国内婴幼儿奶粉销售渠道大致分为母婴渠道、电商渠道和商超渠道。
“整个三四线市场销售主要以几十万家母婴店为主，奶粉新政实施将很大程度减少三四线市场以下品牌，将约有2/3品牌会退出市场。”乳业专家宋亮表示，到2018年可能会给市场腾出约150亿的份额，届时竞争对手主要为，“国产大品牌；地区中间的品牌；进口品牌如惠氏、雅培，三四线市场也是其主要组成部分”。
市场重塑
按照CFDA的通告要求，自2018年1月1日起，在我国境内生产或向我国境内出口的婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品应当依法取得注册证书，并在标签和说明书中标注注册号。换言之，产品在此前若尚未取得注册证书，将无法在国内生产销售或进口销售。
2017年8月开始，CFDA官方网站公布首批22家企业共89个获批的婴幼儿奶粉配方注册申请，之后即每周密集公布结果。
据中国营养保健食品协会秘书长刘学聪出示的数据，目前婴配注册整体进展平稳。截至10月20日，CFDA共正式受理婴幼儿配方乳粉配方注册申报约1100件，发出修改补正意见约700件。预计年底前将有约900个配方获批，基本满足市场供应，过渡期再延长的可能性几乎为零。
国内婴配注册来看，目前除去5家因检查问题注销生产资质企业，国内尚有婴配生产企业103家，其中90%以上已完成至少一个系列的注册申报；55家工厂332个配方获批，其中21家工厂完成了三个系列九个配方，这也证明国内婴配乳粉安全水平以及生产管理能力在持续提高。
进口婴配注册则差强人意。近日国家认监委新公布名单，海外资质进口婴配生产企业增至83家。共有46家完成了至少一个系列的注册申报，18家工厂90个配方获得批准，基本涵盖了市场上主流产品。也还有近一半的进口生产企业尚未提交注册申请，官方提示目前时间点十分关键。
不过由于进口婴幼儿配方乳粉按照程序需要进行入境检验检疫，之前国家食药监总局发出了婴配过渡期的通告，但并未明确进口产品过渡期具体日期限定。据了解，目前国家出入境检验检疫部门正在研究，有望近日发出通知予以明确。
刘学聪亦提醒，近期国务院将跨境电商零售进口监管过渡期政策延长至2018年底，暂不执行进口许可批件、注册或备案要求。海外包括婴幼儿配方乳粉在内的特殊食品可继续享受一年红利，通过跨境零售进口的方式，进入中国市场。
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