据海关统计，今年1-12月新疆口岸出口水泥及水泥熟料（以下简称“水泥”）3.1万吨，比2015年同期（下同）减少63.8%；出口总值1755.4万元人民币，下降72.1%，出口平均价格为每吨 565.9元，下跌23.0%。
一、今年1-12月新疆水泥出口的主要特点
（一）12月水泥出口量持续萎靡，出口价格回落。
12月份当月水泥出口322.2吨，同比减少93.7%，环比上升1.40倍。与此同时， 12月出口平均价格为每吨925.7元，同比上涨10.6%，环比下跌48.5%。（下图）。
（二）旅游购物贸易方式出口量逾7成。2016年，新疆口岸以旅游购物贸易方式出口水泥2.1万吨，减少61.1%，占同期新疆口岸水泥出口总量（以下简称总量）的68.4%；以对外承包出口方式出口3358吨，下降78.2%，占10.8%；一般贸易方式出口水泥3487.4吨，下降68.4%，占11.2%。
（三）逾7成以上水泥出口至蒙古。2016年，对蒙古国出口水泥2.4万吨，减少51.6%，占总量的 76.8%；对土库曼斯坦出口水泥3360.8吨，下降81.7%，占10.8%。
（四）逾8成为硅酸盐水泥出口。2016年，新疆口岸出口硅酸盐水泥2.7万吨，减少64.8%，占总量的88.5%。
（五）主要为民营企业出口。民营企业出口水泥2.6万吨，减少54.0%，占总量的82.7%。国有企业出口5359.8吨，下降82.1%，占17.3%。
（六）近8成水泥从塔克什肯口岸出口。塔克什肯口岸出口水泥2.4万吨，减少51.7%，占总量的75.9%。
二、新疆口岸水泥出口量价齐跌的原因
（一）落实错峰停窑政策。从2016年11月开始，新疆水泥熟料生产企业就进入长达四到五个月的错峰停窑时期。在冬季采暖期内水泥企业实行全面停窑，在春季采暖期结束后再开窑生产。原是新疆为化解水泥产能严重过剩的重要举措，现如今已上升为国家调控政策。
（二）需求持续萎靡，价格回升受阻。 2016年至今，随着新疆地区周边蒙古等国家基建投资增速放缓，国外水泥需求量不容乐观，与基础设施建设相关的水泥、砖瓦、砌块等消费都在下降。而面对现严重过剩的国内水泥产能，供需矛盾依然突出。
（三）新疆地区去产能成绩显著。2016年，新疆自治区供给侧结构性改革和重点领域改革取得新突破。钢铁行业提前完成90万吨去产能任务，水泥行业错峰生产经验获得全国性表彰，全行业比上年减亏80%。
三、当前值得关注的问题及相关建议
（一）政策出台为水泥行业稳增长调结构增效益奠定基础。2016年《国务院办公厅关于促进建材行业稳增长调结构增效益的指导意见》中，将错峰生产作为一项重要产业政策措施写入文件。《关于转发新疆水泥行业稳增长调结构增效益实施方案的通知》被工信部作为经验进行了典型交流。在此基础上，建材行办和有关部门相继出台了系列配套文件，力图从加强管理和强化自律两方面协同发力。
（二）新疆地区将继续做好淘汰过剩产能工作。新疆自治区根据新疆绿洲经济的特点，将全疆分为9个水泥销售区域，并以区域水泥总产能、预测需求量为依据，统筹考虑，综合平衡，确定各区域过剩产能退出数量。通过市场和政策挤压，政府和企业密切配合，协同发力，迫使过剩产能退出市场。
为此建议：一是加快构建有鲜明特点的支撑多元、布局优化、链条高端的现代工业体系，努力开创新疆工业经济转型发展新局面 。二是鼓励企业充分利用“一带一路”开拓省外市场和国际市场，推动煤炭企业与下游用户签订中长期协议 。三是充分发挥政府资金、基金的引导作用，帮助更多的企业降低融资成本，通过典型引领和示范推广，引导企业加强管理、内部挖潜、降本增效。
1.新疆自治区经济和信息化工作电视电话会议 2017年1月4日
