中国煤炭工业协会《煤炭工业“十三五”科技发展指导意见》，明确了煤炭科技工作“十三五”的发展思路、目标、重点任务和主攻方向。
“十三五”期间，煤炭行业必须以科技创新为核心带动全面创新，以创新型科技体系支撑煤炭工业结构调整和转型升级，加速化解过剩产能和推进供给侧结构性改革，持续提升行业发展的质量和效益，形成煤炭工业绿色低碳的创新发展模式。到2020年，自主创新能力大幅提升，核心关键技术实现关键突破，绿色低碳发展格局基本形成，创新人才培养取得成效，建成中国特色的创新型煤炭行业科技体系，支撑引领产业升级发展。
“十三五”煤炭科技发展目标
一是行业科技贡献率达到60%、规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费支出占营业收入比重达到2.5%，万人发明专利拥有量达14件。
二是形成一批有国际竞争力的创新型企业、积极培育国家级工程中心和重点实验室，建立行业工程研究中心达100家。
三是安全绿色开采、清洁高效利用、煤炭高效转化的基础理论研究实现重大突破。
四是大型煤机、露天开采装备、洗选加工设备与煤化工设备关键零部件和控制系统实现国产化，逐步实现整机装备高端化，推动重大成套技术与装备出口。
五是攻克智能矿山核心技术难题，煤炭生产主要环节实现智能化控制。
六是煤矿安全管理和技术装备水平大幅提高，应急救援体系更加健全，煤矿职业健康保障能力大幅提升。
七是煤炭分级分质利用研究取得积极进展，新型煤化工产业实现高效、环保、低耗发展。八是实施高素质人才培养工程，培养院士级人才若干名、科技创新团队100个、创新创业优秀人才200名、科技创新领军人才300名、青年拔尖人才500名、卓越工程师1000名。
