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地方两会布局国家战略:31省份提“一带一路”

中国市场调查网  时间:2015/2/10 15:48:56   来源:中新网

  31个省份地方两会均已召开,对于“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带这三大国家战略,各地均进行了布局。其中,31个省份在政府工作报告中破题“一带一路”,积极参与、主动融入成为各地共同态度;京津冀则提出建立协同创新共同体,并将深化大气污染联防联控;多省提出借长江经济带打造新的增长极。2015年,“三大战略”有望迎来良好开局。

  “一带一路”: 写入31省份政府工作报告

  “一带一路”即“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。2013年,国家主席习近平提出建设“一带一路”的战略构想,2014年,国务院总理李克强在政府工作报告提出要抓紧规划建设“一带一路”。今年, “一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”,31个省份均针对“一带一路”的建设进行了破题。

  记者注意到,积极参与、深度融入成为各地政府工作报告中的高频词,主动谋划、力争有为也成为各省份对“一带一路”的共同态度。

  除了进行积极的表态外,多省份明确了本地在“一带一路”战略中的角色和定位。北京提出,立足国际交往中心定位,主动融入国家“一带一路”战略;广东提出“争当21世纪海上丝绸之路建设排头兵”;海南提出“打造成21世纪海上丝绸之路的重要战略支点”;新疆提出建设“丝绸之路经济带核心区”;宁夏提出“进一步打造丝绸之路经济带战略支点”。

  各地针对“一带一路”的建设进行了规划,加快铁路、公路、航空等基础设施建设成为突破点。重庆提出,积极组织周边地区货物搭载“渝新欧”班列,推动国际邮政专列正式运行;甘肃将开通兰州至俄罗斯、哈萨克斯坦等国家的国际航班,实现中欧货运班列“天马号”常态化运营;宁夏提出,组织铁路、公路建设攻坚战,巩固和新辟更多国际客货运航线。

  其中,宁夏特别提出要“加快建设陆上、网上、空中丝绸之路”,并计划今年全面启动中阿网上丝绸之路建设,构筑中阿网上贸易大通道,带动双方能源、农业、科技、教育、医疗等领域的合作交流。

  多地提欲借参与“一带一路” 战略,促进企业“走出去”。上海提出,积极落实“一带一路”战略,拓展全球投资贸易网络,支持企业加快“走出去”步伐;福建提出积极融入“一带一路”建设,与东盟贸易额增长3.3%,对东盟投资增长93.7%;江苏也将支持轨道交通、电力装备等优势行业和企业“走出去”。

  除了“一带一路”覆盖的核心区域,其他省份也对“一带一路”战略充满热情。如,河北表示将借力国家“一带一路”战略,发挥比较优势,推动钢铁、水泥、玻璃等优势产业走出去,开展先进技术合作。

  京津冀协同发展:将深化大气污染联防联控

  自2014年2月习近平提出“打破一亩三分地,促进京津冀协同发展”后,京津冀协同发展上升为重大国家发展战略。今年,北京、河北、天津三地将加大协同力度,京津冀协同发展有望进入实质性突破阶段。

  北京、河北、天津的政府工作报告均对京津冀协同发展作出了部署。北京、河北均将推动京津冀协同发展写入了政府工作的总体要求,也列入了今年重点工作之一,并且均单独成篇。其中,北京将“积极推动京津冀协同发展”列为重点工作的第一位,河北将“大力推进京津冀协同发展”列为八大任务的第五个。

  治理雾霾是京津冀共同面对的重要任务。在政府工作报告中,北京与河北均明确了PM2.5浓度下调的目标,北京提出下降5%左右,河北提出下降4%以上。三地均提到深化大气污染联防联控,河北提出的措施较为具体,包括争取国家设立京津冀环保生态基金,协商京津建立生态横向补偿制度,加快建设京津保生态过渡带,实施水源保护林、京津风沙源治理等重大生态项目。

  三地均表态将创建协同创新共同体。北京提出“强化协同创新支撑,以中关村和共建园区为依托,推动建设跨省市科技创新平台”;天津提出“积极构建京津冀协同创新共同体,打造京津国家级创新主轴”;河北提出“创建协同创新共同体。以保定国家高新区为核心、环首都国家级高新区为支点、创新型城市为单元,整体打包争创国家自主创新示范区”。

  交通、生态、产业被视为京津冀协同发展率先突破的三个重点领域。北京提出“制定实施交通一体化、生态环保、产业对接协作年度任务项目清单,尽快取得新的成效”;河北提出,推动交通互联互通,推动生态共建共享,推动产业对接协作。

  长江经济带:多地欲打造新增长极

  长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市,而这些省市也均就长江经济带这一国家战略进行了定位和部署。

  作为长江经济带 “龙头”,上海提出“积极参与、主动服务长江经济带建设,推动长三角一体化发展”。 中部大省湖北则提出,努力把长江经济带打造成引领未来发展的强大引擎。

  多地欲借长江经济带打造新的增长极。湖南提出,发挥岳阳作为融入长江经济带“桥头堡”的作用,将其培育成全省发展的新增长极;安徽将推动合肥长三角副中心城市建设,促进皖江城市联动发展、跨江发展,打造长江经济带重要增长极。

  对于长江经济带,抓牢、用好机遇成为各地的共识。湖北提出,长江经济带是世界上最具开发价值的流域经济带,要牢牢把握长江经济带建设重大历史机遇,并用大篇幅就加快长江经济带的建设作出了谋划。

  湖北提出了诸多措施,包括更好发挥政府规划和政策的引导作用,高起点高水平建设综合交通运输体系,扎实推进武汉长江中游航运中心等重大工程,并争取国家尽快批复长江中游城市群建设规划,推进长江中游城市群全方位深度合作等。

  通关便利、航道建设成为各地关注的重点。云南提出,将全面落实长江经济带海关区域通关一体化改革措施,探索内陆沿边口岸和特殊监管区新型监管模式,提高贸易便利化水平;江西将主动融入长江经济带建设,加快长江深水航运和赣江、信江高等级航道建设,统筹推进各类交通设施建设和多式联运,构建现代化立体综合交通运输体系。