铁道部拟“放权”：地方可增开列车自定票价

　　在保持大方向不变的前提下，铁道部开始在新舵手盛光祖的带领下悄悄研究起权力下放的小步子。

　　3月中旬，铁道部中高层人士曾召开内部会议，研讨如何放权地方铁路局。“"放权方案"会在近期出台，估计下半年就开始试点，明年在全国推开。”

　　目前，全国共有18个铁路局和2个铁路公司。在铁道部与各铁路局一直以来的运行机制中，地方铁路局由铁道部垂直管理，负责执行铁道部的一系列计划，无权自主经营。虽然铁路局是企业，但仍没有“自身产品”的定价权，即客运票价完全由铁道部牵头制定，即使在政策范围内浮动票价，也必须层层报批。

　　据透露，此次改革之后，铁道部手里掌握的省、市、重要级运行线路权不变，铁路局在辖区的市、县之间增开的列车，由铁路局说了算。此外，如遇客流暴增，两铁路局达成协议后，也可在两省之间自行增开对列。增开列车的票价，也由地方铁路局自己制定。

　　据介绍，铁道部放权铁路局中，在刻意强调铁路局经营性地位外，也在将铁路局从以往的“保护伞”下逐渐推向市场，“企业终究是要进入市场厮杀的。”