加快环保基础设施建设 强化扬州省级开发区环保工作

扬州市目前共有省级经济开发区8个，均按照《环境影响评价法》的要求进行了区域环境影响评价。几年来，我市各个省级经济开发区不断加大环保投入，大力推进环保基础设施的建设，取得明显成效，促进了经济开发区的健康协调发展。
一、我市省级开发区环保基础设施建设的概况
1、污水处理厂
　　目前，全市开发区已投入运行的污水处理厂共有5个，总共日处理污水能力为16.5万吨。分别为：日处理能力5万吨规模的六圩污水处理厂；日处理能力2.5万吨规模的仪征真州污水处理厂；日处理能力4万吨规模的江都清源污水处理厂；日处理能力2.5万吨规模的高邮市污水处理厂；日处理能力2.5万吨规模的宝应县污水处理厂。
　　此外，扬州化工园区正在抓紧建设青山污水处理厂一期工程，日处理能力为2万吨，目前已完成主体工程50％，预计年底投入使用；江都沿江污水处理厂一期工程目前已基本建成，日处理能力2.5万吨，即将投入运行。扬州开发区目前正在准备实施二期工程扩建项目，规模为日处理能力10万吨。
2、污水提升泵站
　　全市开发区已投入运行的污水提升泵站共20个，在建的5个。
3、污水管网
　　全市8个省级开发区共建成污水管网245公里，在建的1.6公里。其中扬州开发区85公里，占35%；江都开发区55公里，占22%。
4、工业固体废弃物处置中心
　　扬州化工园区在扬州青山建设的工业固体废弃物处置中心工程，已经扬州市和江苏省发改委同意开展前期工作并立项。一期工程库容为24.19万立方米的一般固体废物填埋场和库容为5.27万立方米的危险固体废物填埋场，目前该项目招投标工作已完成，即将开工建设。
5、热电联供
全市开发区内共有6家热电联供企业，锅炉蒸发总量为1485t/h。其中扬州开发区、扬州化工园区、仪征开发区锅炉蒸发量分别达到360t/h。此外，由维扬开发区与扬州发电厂等多方合作投资7000多万元兴建的供热工程，已经试运行。
6、公共化工管廊
扬州化工园区为配套青山污水处理厂一期工程的建设运行，正在实施公共化工管廊一期工程，全长6.6公里。工程已于今年6月18日开工，预计10月份完工。
二、强化扬州省级开发区环保工作的几点思考
　　1、融汇环保理念，完善区域整体发展规划。坚持把环境建设、环境保护和管理理念融入总体规划之中。各开发区要及时修编生态环境发展规划，并以规划作为建设发展的依据，凡与规划有抵触的项目坚决拒绝落户，已经落户与规划有抵触的项目要尽全力迁移，新建、改建、扩建项目要严格执行国家产业政策和环境保护法律法规，做到增产不增污或增产减污。禁止转移或引进重污染项目，依法关闭污染严重企业。在开发区内推行所有企业污染物全面达标排放，对不能实现稳定达标排放的企业坚决实行停产整顿。杜绝在开发区内新上污染环境或破坏生态的建设项目，依法组织开展环境影响评价，严格治理工业和生活污染，开发区化工企业的COD、总氮、总磷及特征污染物排放必须全部达到国家规定的排放标准。对不能稳定达标的，由环保部门委托有资质的治污单位进行治理，费用由排污企业承担。
　　2、以产业优化升级减少环境污染。各开发区要坚持走新型工业化道路，以产业优化升级减少环境污染。要坚持以“环境优化经济增长”，加紧优化产业结构和疏散产业布局。扬州开发区要以电子信息业为先导，大力发展高新技术产业，大力发展现代服务业，加快发展服务外包，进一步发挥龙头带动作用。我市其他开发区要根据各自的产业特色，形成重要的产业集群。
　　3、加快推进环保基础设施建设。 各开发区须配置完善的环保基础设施。开发区环保基础设施建设与园区建设要做到同步规划、同步建设、同步使用。具备条件的开发区还应适度超前，预留建设发展空间。环保基础设施的规划设计和建设要高起点规划、高标准建设。要进一步抓好污水处理厂及其配套管网建设，同时加快集中供热、供气以及园区绿化等环保基础设施的建设。开发区固废暂存、收集和处理处置体系建设也要按环保规划加紧实施。
　　4、强化建设项目管理，严把项目“准入关”。 注重开发区发展与自然生态之间的“和谐”。在发展模式上，坚决不走依赖生态环境的“牺牲”和资源过度消耗成全经济高速增长的道路，确立了打造“绿色开发区、生态开发区”的目标，着力构建经济与环境双赢的发展格局。在项目选择上，以布局一类工业项目为主，严格控制二类项目，明确规定“三不上”，即重污染项目不上、轻污染但难于治理项目不上、低水平重复建设项目不上。在项目引进上，始终以国家产业政策为导向，建立起了比较完善的项目引进审核机制，坚决落实环境保护对项目建设的“第一审批权”和“一票否决权”，严格把好项目进园三大初审关，即项目预审关、环评审批关以及环境设施建设验收关。
　　5、创建生态工业园区。各开发区要以科学发展观为指导，以经济、社会、环境和谐为目标，将发展生态产业与提高开发区经济增长质量、增强开发区科技创新能力、提升开发区环境保护水平相结合，积极开展创建生态工业园区工作。按照省外经贸厅和省环保厅的要求，研究建立我市联合工作机制，加快推进生态工业园区的创建工作。鼓励符合条件的开发区开展创建工作，力争到2010年，全市建成一批生态工业示范园区。
6、完善综合考评体系。按照省外经贸厅《江苏省国家级、省级经济开发区建设发展评价办法》，全市开发区应努力提高环保指标权重，并对区内企业加大对节能减排，生态环境质量、循环经济发展、环保工作绩效的考核力度。作者：吴敦扬 
 
 
扬州市对外贸易经济合作局
吴敦扬
二〇〇七年十一月八日