社区矫正是一项新型的刑罚执行方式,是社会主义刑罚制度的文明进步。金山区司法局漕泾司法所在区司法局的关心指导下,在漕泾镇党委、政府的支持下,以提高矫正质量为核心,以实现矫正工作制度化、规范化、科学化为目标,结合实际,积极创新矫正管理模式。2010年7月22日,作为金山区首家镇级教育基地,漕泾镇社区矫正教育学校正式挂牌成立。经过近一年的实践与探索,漕泾镇社区矫正教育学校建立了一整套工作机制,有序推进矫正教育工作。学校开办以来,漕泾镇社区矫正重新违法犯罪率为零,取得了阶段性成果。
一、领导重视,制度健全
漕泾镇社区矫正教育学校的成立,得到了漕泾镇党委政府领导的高度重视和大力支持。成立了社区矫正教育学校领导小组,由镇党委委员、副镇长张爱根任校长,司法所所长任常务副校长,派出所分管副所长任副校长,领导下组下设办公室,司法所专职干部任副校长兼办公室主任。
在领导小组的指导和协调下,漕泾镇社区矫正教育学校积极开展了内容丰富、形式多样、效果显著的集中教育和个别教育。同时,在镇党委、政府的支持下,领导小组积极发挥作用:争取工作经费,为学校开展教育活动提供物质保障;根据课程情况,向教员支付一定酬金,提高其积极性;严格把关、认真审议课程内容,及时对教育工程中发现的问题进行分析、研究,不断探索、总结和完善学校的各种教育制度;根据工作需要,不定期地召开学校领导小组及成员的工作例会,总结经验,推动工作。
经过实践与探索,漕泾镇社区矫正教育学校建立了领导小组督导制度、工作例会制度、教员分工和教案制定制度、教育效果实测制度、教员反馈制度、资料台账制度、宣传奖励制度等七项制度,以制度促管理、出实效,规范了学校工作,推动了矫正教育工作发展。2010年9月和10月的集中教育课后,有一位矫正对象觉得深有体会,写了一份质量很高的学习体会,谈了内心深处的感触与想法。为了鼓励对象、宣传典型,学校将学习体会予以推荐,后被新航总站金山工作站录用,并在下一次的集中教育课上予以表扬,矫正对象表示深受鼓舞。
二、整合资源,提高质量
以往,社区矫正教育工作一直由司法所矫正专职干部和社工具体负责,内容单一,资源有限,缺乏有效的抓手和平台,限制了社区矫正教育的实效性。为了提高教育矫正的质量,进一步适应社会管理创新的需求,漕泾镇社区矫正学校大力整合优势资源,吸纳学校优秀退休教师、政府职能部门中有一定专业知识的优秀干部及基层单位优秀综治治保主任,到学校任教员,邀请心理咨询师、王静法官等担任校外教育,开展专业性针对性的教育课程。
现在漕泾镇社区矫正教育学校共有教员6人,校外教员3人(分别为心理咨询师、王静法官及镇劳保所所长)。2010年7月以来,学校共开展教育课程9次,其中5次为专题教育课,分别为法制案例课,心理教育课,人生观、价值观教育课、爱国主义教育课。通过开展内容丰富、针对性强、灵活多样的教育课,增强了矫正对象的积极性,提高了参与课程的兴趣,切实增强了社区服刑人员的在刑意识,进一步提高了矫正质量。
三、有序推进,成效显著
社区矫正教育学校成立以来,教育内容丰富、形式多样,提高了社区服刑人员的在刑意识,效果良好。从学校开办以来,漕泾镇社区矫正重新违法犯罪率为零,没有建议收监人员,矫正教育取得了实效性。
一是矫正对象学习兴趣提高。一直以来集中教育课由专职干部和社工老师授课,内容比较单一,形式比较简单,矫正对象的学习兴趣不高,有迟到、缺席现象,听课热情也不高。社区矫正教育学校体现了平台作用,大大改善了这一现象。由于教员来自各个领域,教育课的内容丰富了很多,包括5堂专题教育课:法制案例课,心理教育课,人生观、价值观教育课、爱国主义教育课;课程的形式也丰富了许多,增加了互动交流环节。矫正对象的兴趣有了明显的提高,从被动学习转化成了主动学习,有一名矫正对象在矫正期满后说:“只要有空,我还要来听课,我觉得收获很大”。
二是形成了一支特殊的帮教志愿者队伍。社区矫正教育学校的教员包括退休教师、机关干部、基层干部及心理矫正师、王静法官等专业性人士,他们对社区矫正教育工作的热情很高,愿意帮助矫正对象转变、重新回归社会。学校教员、镇首席人民调解员张奎良说:“我以前就是一名人民教师,教书育人是我所热爱的职业,现在我面对的是一群特殊的学生,我虽然从未经历过,但对我来说使命感更重,对他们不仅从知识上,并且从思想上不断教育。”这些教员形成了一支特殊的帮教志愿者队伍,从法律上、生活上,从人生观、价值观等多方面与矫正对象沟通、交流,循循善诱,引导矫正对象不断进步、改变,融入社会。
三是矫正对象在刑意识不断提高。矫正教育主要是提高矫正对象的在刑意识,使他们认识到自己行为的错误,从而达到认罪、悔罪,最终回归社会的目的。通过社区矫正教育学校,不断宣传法律、法规知识,特别是案例分析课的开展,使矫正对象有了深刻体会,明显提高了在刑意识,自觉遵守社区矫正各项管理规定。特别是法制案例分析课后,矫正对象反响良好,表示以前没有发现身边很多习以为常的小事也触犯法律,以后要多学法、用法,同时也意识到自己行为给他人、给社会带来的危害。
四是矫正对象自我肯定的意识增强。以往矫正对象的认为只要遵守社区矫正各项管理规定,不做违法的事情就可以了。社区矫正教育学校开办后,课堂质量提高,矫正对象的心得体会内容真实、有感情,表现出积极乐观的一面。在一堂关于克服自卑心理的课上,一名矫正对象写到:“对于我们这些曾经犯过错的人来说,要认清自身情况,不能因为一次错误而陷入深深的自卑感里面。人不能害怕犯错,更不能因为一次的错误而去影响自己今后的道路”。在课堂的互动中,一名矫正对象的体会是:“莫问荷花出何处,傲立碧池独芬芳!”每个矫正对象都开始主动去思考,去体会,进一步肯定了自己,提高了回归社会的信心。
漕泾镇社区矫正教育学校虽然取得了阶段性的成果,但还需不断努力,不断总结和探索,完善各项制度和机制,使漕泾镇社区矫正教育学校越办越好。漕泾司法所将充分利用社区矫正教育学校这一新的工作平台,继续做好各项矫正教育工作,增强对矫正对象在刑意识和认罪、悔罪、赎罪的自觉性,切实提高矫正工作质量。
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