按照产业演进的规律，当一个地区工业化程度发展到比较发达阶段的时候，必然会推动现代服务业的兴起。现代服务业又称新兴第三产业，是在传统服务业的基础上，依托信息技术和现代管理理念发展起来的服务业形态，具有产出附加值高、资源消耗少、环境污染小等优点。虽然具体行业划分在学术上尚存争议，但本文所指现代服务业根据国际惯例主要包括信息技术服务、物流、金融、会计、咨询、教育、法律、文化服务等行业，分布在国民经济行业分类中的交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务业、教育以及文化体育娱乐业7大门类中。在对外开放程度不断深入的大趋势下，在全市发展的大格局中，思考和谋划我区现代服务业发展对促进经济增长，升级产业结构具有重大意义。
一、我区发展现代服务业势在必行
1、现代服务业是发展过程中的必然选择
按照经济学理论：新的经济部门的迅速增长，是经济转变的核心和引擎，产业结构的转换是经济增长的内在因素。因此，我区经济如要取得跨越式发展，必然要培育一个新的增长极，经济内在结构调整不可避免。根据“一极两区”的发展目标，到2011年，我区人均地区生产总值将迈上4000美元台阶[①]。发达国家发展经验表明，一个地区的人均GDP达到3000美元阶段，现代服务业将成为经济增长的重要支撑，可见加快发展现代服务业是我区向宏伟目标前进的必由之路。我区在工业引擎已经开动的情况下，现代服务业引擎何时启动，是关系到全区经济腾飞的迫切问题。
随着宏观经济环境趋紧，工业用地成本、劳动成本上升较快，交易成本、商务成本居高不下，这些因素给我区经济社会发展提出了巨大挑战。在挑战面前，要吸引外来投资，留住本地企业，参与对外开放，出路之一就是加速发展现代服务业特别是现代生产服务业。现代服务业具有高人力资本含量、高专业性、高附加值等显著特点，处在价值链的高端，行业利润普遍较高，对各种生产要素的集聚作用明显。通过分析投入产出结构可以发现，发达国家以及我国沿海地区发展过程中现代服务业的影响力系数和三次产业对现代服务业的直接消耗系数都有大幅度的提高。综上所述，我区在改造和提高传统服务业的同时，要引导扶持现代服务业作为实现产业升级促进经济发展方式转变的着力点。
2、现代服务业是“工业强区”战略的重要支撑
从现代服务业涵盖的行业范围看，很多都具有生产性服务性质，如信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业以及现代物流业等。我区现正处于工业化中后期[②]，在向更高阶段发展的进程中，企业必须要摆脱资源依赖型的增长模式，转而依靠技术创新、现代化经营管理来激发经济活力,而创新动力和管理手段主要依赖生产服务实现。要提高制造业竞争力和附加值必须由生产性服务业来支撑配套，通过服务创造价值，通过服务降低成本，通过服务降低资源能源消耗，通过服务提升人力资本和知识资本的贡献。工业产品增值构成中，与制造环节紧密关联的设计、研发、广告、营销、管理、信息、金融、会计、审计、律师等专业化生产服务所占的比例越来越高，生产性服务在产品的中间投入中比重较大是现代化工业企业的显著特征。
可见工业与生产性服务业具有很强的产业关联性，工业的飞速发展必将对生产性服务业产生巨大的需求。2007年，我区现代生产性服务业增加值占第三产业增加值的比重不足30%，约10%的增长速度远低于2007年我区工业23% 的发展步伐[③]。我区生产性服务发展滞后已经成为制约工业化提质提速的重要因素，与蓬勃发展的工业化进程不相适应。一旦工业企业的生产性服务需求长期得不到满足，势必陷入企业利润下滑、产业竞争力减弱的困境。我区要形成生产性服务业与工业相适应的良好互动局面，现代生产服务产业发展亟待加快。
3、现代服务业是可持续发展的有效途径
市统计局发布的2007年全市各区县单位GDP能耗显示，我区去年单位GDP能耗为1.66吨标准煤/万元，高出全市平均水平0.327吨标准煤/万元，在主城9区中列第8位，仅位于有钢铁冶炼的大渡口区之前，节能减排形势严峻。通过比较分析发现，现代服务业在经济中所占比重是决定能耗高低的重要因素。现代服务业主要以知识技术密集型为主,能源的直接消耗系数小,这意味着现代服务业每增加一单位产出,可以消耗较少的能源,创造的是“绿色GDP”。现代服务业所具备的高效率、低消耗、低排放的增长模式与我区“主城后花园”的功能定位极其契合，能进一步突出“生态北碚，宜居北碚、和谐北碚”的独特优势。另外，现代服务业相对于工业对土地的需求较少，这样可以保护耕地面积不会减少以及腾出土地用来提高城市的植被覆盖，对我区创建“森林城市”，创造优越的人居环境，实现人与自然全面协调可持续发展具有深远影响。
4、现代服务业是开放型经济的有力保障
一方面，现代服务业为“对外开放主战场”营造优越的投资软环境。投资者在作投资抉择的时候，不仅仅关注优惠政策，更关注企业的外部环境，将来是否具有持久的竞争优势，生产经营中的配套产业是一项重要参考因素。特别是“世界５００强”“中国５００强”这类大型企业，其采用的先进生产技术和现代管理理念对信息、金融、商务咨询、物流等现代生产要素的要求非常高，这就对我们提供现代服务的能力提出了严峻的挑战。在各区县地理资源、政策优惠、人力成本等比较优势逐渐同质化的环境下，我区在争取域外投资的战场中,应该与周边地区错位竞争，以完善的现代服务配套作为竞争中的突破口。
另一方面，现代服务业逐渐成为对外贸易的主力产业。现今全球贸易（包括货物贸易与服务贸易）趋势呈现服务贸易份额不断攀升的特征。世界贸易组织发布的2007年世界贸易报告，当年世界服务贸易出口32600亿美元，增长18%，增速快于货物贸易，其中新兴服务业的发展步伐又明显比传统服务业如旅游业快。另据联合国贸易与发展会议发布的《世界投资报告》显示，目前跨国公司直接投资的重点已经转向服务业尤其是现代服务业。随着世界变得越来越“平坦”以及社会生产的专业化和国际分工的深入，由软件外包、财会服务、语音呼叫、法律咨询等各种类型的现代服务组成的离岸经济在全球方兴未艾。我区要抓住机遇，致力打造科学合理的对外贸易结构，改变我区单一靠制造业出口的状况，提高我区承接全球服务外包的水平，改善外贸长期以来增长乏力的局面。
二、我区发展现代服务业的机遇与挑战
1、我区发展现代服务业的综合条件优越
北碚区紧挨重庆主城，毗邻合川、壁山，向北与四川广安、南充等地联系紧密，处于重庆西北部的重要区域经济辐射中心。教育实力雄厚,西南大学、重庆师范大学初等教育学院2所高校，有国家级重点学科2个, 国家级工程技术研究中心1个，每年毕业的本专科、研究生超过1万人。职业中学、中专5所，每年毕业人数近5000人；科研基础扎实,拥有自动化仪表研究所、材料研究院等各类科研机构17个，其中部级科研机构2所，中央、市属大中型企业科研所20家，各类科研人员万余人；交通方便快捷，襄渝铁路、遂渝铁路、兰渝铁路在碚交汇，渝武高速、国道212线贯通南北，绕城环线串接起各条重庆通往外省市的高速公路,轻轨六号线进一步缩短了与主城的距离,此外草街航电枢纽竣工后嘉陵江黄金水道的优势会更加显现，如此形成的立体交通网络使我区拥有得天独厚的综合物流优势。由此可见，我区有现代服务业发芽成长的肥沃土壤,发展现代服务业的必要条件已经成熟。
2、多渠道拓展我区现代服务业需求空间，增长潜力可观
其一，我区走新型工业化道路必将带动相关现代生产性服务的需求。在工业企业技术变革、产品创新不断加快的背景下，制造业与现代服务业高度融合，从产业关联的角度看，企业经济活动的中间投入中对实体消耗将越来越少，现代服务业的投入比重越来越大，用于产品的研发、设计、策划、包装、宣传、运输、销售服务等环节，产品的附加值将主要体现在这些扩展环节上，生产分工进一步细化，从而，新型工业化培育了现代生产性服务业的需求体系。
其二，城镇化进程加快和城镇居民的消费结构升级为现代服务业提供了巨大的市场。我区城镇化进程中城市规模扩大，现代城市功能不断完善，更多的农村人口向城市流动，这些都增大了现代服务的需求总量，城市的繁荣牵引着现代服务经济的增长。随着城市居民收入水平的稳定提高，消费层次逐渐转向发展消费、享受消费，文化娱乐、教育培训、信息传输、金融保险、法律咨询、中介服务等领域的消费市场必然日趋旺盛。
3、我区现代服务业当前面临的短板
——投资者对现代服务业参与度不高。2007年，我区全社会固定资产投资总额中信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务业、教育以及文化体育娱乐业等现代服务业仅占11%；现代服务业实际利用内资不足全部内资的一成。认识不足和资本回报较慢使得各路资金对现代服务业缺乏投资热情，严重阻碍了现代服务企业做大规模、树立品牌的进程。
——企业观念落后和粗放式发展造成现代服务业市场需求相对不足。生产向信息化、社会化、专业化发展是形成现代生产服务需求上升的基本经济条件。长期以来企业的专业化分工意识不强，从产品策划直到售后服务整个产品周期企业都“大包大揽”，思路打不开，缺乏服务外包的经营策略。另外，现代服务业所从事的领域被认为是非生产活动，忽略现代服务业所创造的无形价值，当对企业的评价指标主要局限于有形价值的增值和短期业绩的增长时，自然就会引导企业忽略现代服务业所创造的价值，这也是制约现代服务业发展的一个重要原因。
——缺乏统一规划，企业各自为战。现阶段，我区从事现代服务行业的企业多是分散于区内的不同地方，比较分散，合作交流机会少，还没有统一的楼宇或者特色园区形成为某个行业或者某些关联行业的集中地，很难发挥出集聚、规模效应，也难形成品牌，不利于现代服务业的发展。
三、我区现代服务业的发展对策和产业规划
1、政策建议
利用好我区科教“高地”与投资“洼地”两大优势，充分发挥“看不见”和“看得见”两只手在资源配置中的作用，鼓励社会分工专业化，着力从需求和供给两方面解决现代服务业的发展问题，构建以信息技术、商务咨询、科技研究、现代物流、教育培训为重点，对外开放程度高，高增值、强辐射、广就业的现代服务业体系。
——在以市场为主导的基础上，发挥政府的引导作用。政府应放宽现代服务领域的准入门槛，将部分政府服务职能推向市场使其商品化。当前，一些本应通过现代服务业所提供的社会服务，仍然被政府职能所替代，如政策咨询、民意测验、数据处理等。应该将公共服务以外的领域，按照营利性和非营利性分开的原则加快产业化改组，将营利性事业单位改制为企业，在转型过程中政府应给予一定的补贴和优惠。另外，政府应适时主办现代服务业发展论坛或专业讲座，扩大我区现代服务业对外影响，拓宽发展渠道，提高各界对现代服务的认识水平。
——制定相应财税支持政策，摒弃短期政府收益。财政补贴和税收减免能够极大的调动企业经营信心。区级财政资金可以适度向服务业倾斜。建立服务业发展引导资金和专项发展基金，对带动性强、发展前景好、示范作用明显的项目给予贷款贴息和资金补助。同时，对投资额、上缴税收、服务产品创新等方面有重大贡献的企业给予奖励，并且制定具有行业特点的现代服务业税收政策。
——招商引资要走出“重工业，轻服务业”的传统观念，积极探索服务业引用域外资金和合作的新模式、新机制，合理疏导闲置的民间资本向现代服务业配置。建立完善现代服务业招商项目库，动态集中服务业经营性项目向外推介，以达成高质量、低成本的服务业招商效果。加快“走出去”，树立世界目光，加强与国内外大型服务外包企业多形式的合作，借用其渠道为我所用，向外输出服务产品，拓宽企业眼界，增强企业国际影响，围绕品牌建设不断壮大企业实力。
——将大学科技园打造成我区现代服务业桥头堡。借鉴发达国家发展现代服务业采取的集聚区模式，我区可依托科技园的智力储备，将其定位于科教商务集聚区，发挥我区比较优势，构筑一个特色鲜明、错位竞争的产业生态环境。在集聚区内，各企业处于竞争合作状态，通过产业链或创新链彼此有机相连，从而拉长了增值链，扩大了内部需求，而且某个企业或品牌做得比较出色能够提高整个科技园的知名度和整体形象，获得更高的市场认可，进一步提高科技园内服务产品的市场需求。科技园内还需加快培育发展科学技术成果转让中介组织，促使技术创新快速转化成生产力，推动企业、高校、研究机构产学研合作。
2、产业规划
以下是在研究我区比较优势、分析市场需求下遴选出的我区现代服务业重点选择方向，供参考。
——信息技术服务。信息技术产业应作为最优先发展产业，因为信息技术是现代服务业的重要标志，是发展现代服务业的基础。我区产业发展方向以电子商务解决方案提供为主。电子商务带来的成本优化、风险规避、技术革新和管理创新等优势决定了电子商务将会是全球经济主要演变模式。数据显示我国有超过80%的中小企业认为电子商务有助于提升企业竞争力，可见我国的电子商务市场潜力巨大。另一方面，本地的信息技术产业繁荣必将带动我区电子商务成本下降，促进中小企业自觉提高信息化、网络化水平，使我区中小企业打破地域限制，对市场发展嗅觉更加敏锐，加速了企业之间的信息交流，从而依托互联网形成虚拟集群，通过基于网络的分工和协作，构建新的产业链和价值链，促进新型产业集群的形成。
——文化产业。我区文化资源丰富，底蕴丰厚，可确立以文化表演、出版业、在线娱乐为骨干的产业方向。我区有高质量的专业艺术表演队伍，群众文化娱乐形式多样、成果斐然，利用好现有优势，加快建设文化中介组织，培养一批经纪人队伍，发展文化表演经济大有可为；我区教育出版业历来具有良好基础，同时出版范围还可以向数字光盘出版物扩大，创建系列以大学学报、科研单位内部刊物等为基础的有学科特色的如《北大商业评论》般的杂志报刊；网络影院、在线点播、手机电视等兴起了娱乐方式的变革，也孕育了数字影音增值服务市场，在解决好了版权问题基础上，我区的一些老牌视频网站如“露天电影院”等的商业潜力值得充分挖掘。
——教育产业。应注重品牌化经营，争取打造一两个有影响力的品牌树立我区教育产业的高端形象，吸引人才、资金、项目向我区聚集，提高我区教育培训产业的辐射能力，发挥产业的带动作用。产业选择有：远程教育，主要依托西南大学的师资力量和网络平台，在学历教育的基础上延伸到网络家教、继续教育、各种职称资格考试授课等市场，扩大覆盖范围；教育博览，不仅是教育方法、理论的展示，也可以相关教育产品为主题，如教师用具、实验器材、文体活动用品等，从而带动我区相关制造企业开拓市场；农村劳动力培训，国家统计局重庆调查总队的一篇调研报告显示，我市有超过四成的农村劳动力渴望接受专业技能培训，市场前景诱人。
——商务中介。一个正在被广大企业逐渐熟悉和认可的产业，咨询、会计、审计、市场调研等商务服务已经进入企业的日常运作。由于专业技术能力要求较高，这一领域外资企业暂居主导地位，如麦肯锡、普华永道、AC·尼尔森等跨国公司在各自市场都位居前茅。我区应站在高起点，以招大引强为原则，努力引进此类高素质的商务中介企业，寻求超越发展，借助其辐射作用扩大我区商务中介的影响力。另外，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，通过业务指导、贯彻实施国家和行业标准、争取政策支持等方面帮助本地商务中介企业尽快成长。
——现代物流。现代物流业是典型的规模出效益，因此迫切需要改变现在行业内小、弱、散、乱的局面，加快重组整合步伐，形成集聚效应，提高要素的使用效率；深度挖掘现代物流体系蕴藏的金融领域的商机，如物流保险、物流担保等；政府可规划在我区建立物流园区，并发挥物流中心的商品集散地功能，在附近筹建以我区优势、特色产品如仪器仪表、玻璃器皿、花卉苗木的专业商品市场和生产资料批发市场，形成物流与商贸相互促进的格局。
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