根据区委组织部的安排和部署，我于2009年4月20日至5月20日在区委党校参加09届青干班的学习生活。按照区委党校的学习安排，深入基层进行调研，并形成了文字材料。
我曾于2008年7月至2009年2月年被派往湖北蓝特集团公司挂职锻炼。在建设中的两湖平原农产品交易物流中心（以下简称两湖市场）的半年中，我亲眼见证了蓝特人围绕“让天下农民笑起来”这一崭新的经营理念，全力打造中国绿谷两湖市场的建设、经营、管理过程，我为蓝特人面对全球经济形势和国内不断完善的市场经济体制，以建设“古荆州、新荆州、美荆州、大荆州”的大格局，建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，实现贸工农、内外贸一体化，推行现代农产品贸易和流通方式，科学指导农业经济发展和农民致富，规范农产品和农资销售管理为一体的全国性农产品交易中心市场做出的努力而感到骄傲和自豪。现将我在两湖市场工作期间的见闻和思考报告如下：
一、两湖市场建设运营的基本情况和主要特点
两湖市场是蓝特集团及其控股的湖北二十一世纪物流股份有限公司以科学发展观为指导，以全面提升农产品流通水平、增强区域经济竞争力、促进两湖平原3000万农民致富为目的现代化综合性的农产品批发大市场。该项目建设总投资6.5亿元，占地面积668亩，经营粮食、油料、棉花、蔬菜、水果、水产等15个大类4500多个品种，年交易各种农产品300万吨以上，实现年交易额200亿元。市场网点覆盖两湖地区40多个县市区，业务辐射我国中西部和沿海地区，与国际市场接轨，市场规模在华中地区首屈一指。中心2006年11月破土动工，2007年底一期工程建成开业，2008年底部分建成投入运营。
两湖市场完全建成后，对整合现有基础设施，优化资源配置，提升区域经济影响力，促进就业、农民增收，带动两湖平原的农产品深加工的发展、产业结构的优化升级，发展农业经济都有重要的意义。这将是一个较为完备的农村市场体系，不但能拓展流通，还能以各种功能组织农业生产，培训农民生产技能，建立农村经纪人队伍，通过“集合百家农业产业化龙头企业、整合千家农产品市场、培养万名农商、联结百万农户”，达到繁荣农村、富裕农民、和谐社会的目的。
迄今为止，蔬菜、水果、干货市场已顺利完成了建设任务，所建门面521个、档位374个（除自用三个门面外）已全部入驻，入驻率为100%，冷库建设也即将完工。无论从建设规模、速度，还是从布局、质量看都取得了令人较为满意的成绩。与此同时，两湖市场以农贸公司为依托，用整合招商的方式，对两湖范围内有合作意向的相关市场、农场基地进行贴牌、加盟、连锁等形式的招商工作也正在紧锣密鼓的进行之中。从目前已经投入运营的情况来看，两湖市场已经发挥并显现出四大特点：
一是具有强大的品牌功能。“两湖熟，天下足”是自古流传的一句名谚。两湖市场全力打造的“两湖熟”品牌，虽然时间不长，但是通过规范的市场经营，依靠中心的辐射力和影响力，已经有了相当的知名度。下一步，两湖市场将通过一系列的宣传、营销等措施，选择十大基地生产优质农产品，使消费者真正得到实惠，让“两湖熟”农产品真正成为绿色、无公害、消费者放心的知名品牌。
二是具有现代化的交易功能。两湖市场通过建设完善的农商网络，把上游的“十大基地、百家公司、十万农商、百万农户”组织起来，形成完善的农产品供应网络。通过强大的交易平台，质量、价格管理和服务、配送体系的建立，具有八大中心（会展中心、物流配送中心、检测检疫中心、综合服务中心、分拣加工中心、电子商务中心、农技培训中心、电子结算中心）、十大专业市场（蔬菜市场、水果市场、水产品市场、粮油市场、肉蛋禽市场、副食市场、干货市场、农资市场、农机市场、木材市场），形成华中地区规模最大、技术最先进、并与国际接轨的新型专业农产品批发大市场。
三是进行农产品的收购和储备，为农产品加工企业提供收购和储备服务。该项目承建单位是通过与有关银行合作，由银行提供收购储备资金，开展农产品的收购储备业务，解决农产品加工企业的收购资金困难。通过已经建设并投入使用的大型冷库将农产品储备，有效的解决农产品保质期短，容易变质的问题。为农产品加工企业及商户提供全方位服务，解决了后顾之忧。
四是具有强大的信息服务功能。通过信息网络平台和电子商务中心的扩容建设与广泛应用，为商户提供充分的信息，对内实现业务数据交换，提高市场运作效率、管理水平和服务质量，对外与国家农业信息网络、各大农产品流通市场和各专业网站联网，实现信息共享。满足了全面建设信息现代化和大力开展现代电子商务的要求。
二、两湖市场建设运营中的几点启示。
我国蔬菜、水果等农产品种植业具有精耕细作、生产规模较小的特点，这就决定了目前鲜活农产品必须主要靠批发市场联系产销，采取从农户到中间经销商，再通过批发市场进入零售环节的流通模式。因此农产品批发市场尤其是两湖市场这种品种多元化的大型农产品批发市场将在今后很长的时间里，继续发挥重要作用。两湖市场的成功运作实现了农户、商户、市场经营管理者、政府财政收入多赢的局面，给我们带来了许多启示：
启示一：农产品批发市场将成为是城市农产品供应的主要渠道
两湖市场通过提供市场资源，分别针对不同市场特点，给予客户不同形式的优惠政策等方法，不断提升市场辐射面，吸引省内外各方商户。同时在降低商户的经营成本上下功夫，使市场很快形成规模，单就10月15日开业的蔬菜市场来说，目前川货、汉货、湘货以及郊菜日均销量分别达到110吨、50吨、220吨、和120吨以上，现已成为湖北省第二大蔬菜批发市场，逐步成为荆州及其他城镇农产品供应的主要渠道。
启示二：农产品批发市场发挥着联系城乡、服务“三农”的重要作用
农产品批发市场作为流通环节中联系城乡的重要环节，在联系城乡、服务“三农”方面发挥着重要作用。一是引导农民生产。农民能够从市场直接获得产品供求信息，及时调整种植结构，有利于生产技术提升和绿色无公害蔬菜的推广。二是协助农民开拓销售市场。近年来农产品批发市场通过与各地农业、工商等部门的通力合作，逐步建立起比较稳定的农产品购销网络。比如在两湖市场经营的批发商与生产基地的农户签订合同，保证了农民种植产品的销路。此外，依托批发市场稳定的原料供应，建设农产品深加工项目，如监利生产的“监利粮酒”和“苦荞酒”、监利福娃集团生产的“福娃大米”等系列产品的成功上市，进一步拓展了农产品批发市场的功能。三是促进农民增收。在“农户＋基地＋批发市场”的种销模式下，由示范基地引进适应市场需求的优良品种，进行试种后才向农民推广，降低了农民种植新品种承担的风险。这种模式克服了原有零散、自发种植中存在的品种落后和不适应市场的问题，为农民增收提供了保证。
启示三：农产品批发市场能充分发挥其集散功能，提高农产品流通效率
农产品具有易腐难存的特点，对流通环节要求较高，蔬菜在正常运输和保存条件下一般每个环节的损耗为8%-9%，而水果则更有“不烂赚一万，烂了赔一万”的说法，充分证明了流通环节效率对其价值的影响。两湖市场所处的地理位置，更加有利于发挥其作为大型农产品批发市场的集散功能，方便配置和利用农产品资源，减少中转次数，直接降低农产品的流通损耗，推动了农产品流通大市场的形成。两湖市场通过大力开展招商活动，吸引了四川、浙江、湖南、海南等15个省的一批有实力的商户入驻，从而实现了更大范围的资源和信息共享，使两湖市场作为华中地区最大的农产品批发市场的集散功能和协同作用得到充分发挥，不仅丰富了市场供应，而且降低了经营户的调配成本，提高了流通效率。到目前为止，蔬菜市场的货源不但来源于全国各省市、自治区，同时其辐射面已达到了南至常德，东南至岳阳，西至张家界和重庆市、黔江区和巫山县，最远处达到了贵州省凯里市，北已从原荆门市区和京山县、沙洋县跳过襄樊市区到河南南阳市。据初步统计，全国已有100多个市、县的商户涉足了两湖市场，使“买全国、卖全国”的市场建设构想初步得以实现。
启示四：农产品批发市场是防止不安全食品流入家庭的重要环节
两湖市场即将成为城市居民大部分食物消费的必经渠道，大量来自各地的农产品在这里汇集，然后再流向分散的城乡各地再到消费者手中。当前，两湖市场直接向供应商提供产品质量检测服务，已初见成效，今后将成为解决食品安全问题的重要切入点。特别是两湖市场根据农产品的销售特点，建立起的农产品质量管理体系，商户进入市场参与经营的资质准入制度和完善的农产品质量管理制度已经确立起来。由于有客观可靠的检测检疫标准，农户更容易了解到相关产品的质量监测标准，自觉增强科学施用化肥和农药的意识，从源头上保证食品安全。除此之外，两湖市场还为商户建立了包括商户名称、工商执照、准入合同在内的商户档案，进一步建立健全了农产品的质量监督机制，为打造安全食品市场奠定了良好的基础。
三、两湖市场建设运营中现存的主要问题。
一是政府对农产品流通的支持力度仍有待加强。目前，两湖市场内很多商户反映由于流转成本较高，超载等问题难以从根本上解决。市场位于沙市区关沮乡扬泗村一带，荆州大道和318国道的交界口是前往市场的必经之路，由于各种因素的影响，经常发生堵塞事件，时间长的甚至持续大半天，严重影响了农产品的运输和对外流通，进而增加了农产品的流通成本。湖南省为解决这一问题，早在2003年就建立了蔬菜流通的绿色通道，国道对蔬菜运输车辆不收费，高速公路减半收取，大大降低了蔬菜流通的成本，为方便农产品流通发挥了重要的作用。但荆州乃至湖北省都还没有相应的政策，这不能不说是两湖市场发展中的一大遗憾。
二是农产品安全检测存在一定困难。从目前来看，全面推广无公害种植和绿色食品还存在一定的困难，单纯靠市场自行检测也有一定的困难。一是两湖市场作为荆州最大的农产品批发市场，虽然在保障食品安全方面具有优势，而且也愿意参与保护食品安全的工作，并出台了相关的规定和制度，成立了专门的部门来负责检测。但是，这些规章和制度毕竟是市场自行制定的，没有国家法律法规的支持，力度不够。而且对于检测出来的超标蔬菜如何处理和处罚，市场操作存在一定的困难。二是目前长期维持蔬菜、水果等农产品的日常检测，需要大量的资金支持，对企业来说负担较重。市场虽然是保证食品安全的重要环节，但是上述问题单纯依靠市场是很难从根本上得到解决的。
三是融资困难，资金周转方面存在一些问题。在当前国际金融危机、市场相对疲软的条件下，两湖市场还有大量的规划和建设没有完成，要想真正发挥两湖市场的重要作用，更需要政府在政策上予以倾斜。金融部门也要在这一利国利民的大项目上予以支持，帮助两湖市场把尚未建成的部分全部建设完成，争取早日发挥其应有的效益。
四、对两湖市场下一步建设运营的几点建议。
一是要进一步认识两湖市场在促进农产品流通中发挥的重要作用。农产品批发市场，特别是像两湖市场这样的大型市场的建设和运营，可以为农民销售农产品提供了可靠的保证，使农户能顺畅地销售自己生产的农产品。政府应该进一步提高对农产品批发大市场在促进农产品流通中发挥的重要作用的认识，解放思想，转变观念，在政策上多扶持，出台一些有利于农产品流通和减低流通成本的政策和措施，从而真正实现产地与市场间产品的大流通，进而形成优势产业带，促进和引导农业结构优化升级。
二是要加强农产品领域的立法工作。要通过国家立法的方式来引导和规范市场的运营，尽快出台农产品质量检测标准及相关条例等配套法律法规，建立标准化、现代化的农产品检测检疫系统，进一步加强对农产品安全、市场准入制度和相关收费等问题的规范，从而促进市场的良性运作。
三是要加强市场周边环境建设及治安保卫工作。要加强社会治安综合治理工作，警企联手为商户打造一个安全、舒心、和谐的经营环境。同时，加快城市周边道路建设，为农产品的运输流通创造良好的条件，促进两湖市场在荆州经济建设和构建和谐社会的过程中发挥更大的作用，让天下农民真正笑起来。
四是要进一步加强服务商户、服务经济建设的意识，全力发展现代服务业，打造荆楚商贸新中心。
二00九年五月十五日
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