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给力2010:旅游和服务业发展助推城市转型

中国市场调查网  时间:2011年4月15日
  2010年,枣庄旅游和服务业发展春意盎然,可圈可点。
  ——“枣庄实践”品牌的成功打造,在全国旅游市场形成了强烈的冲击波,堪称国内旅游业助推城市转型的奇迹和神话。
  ——中国旅游品牌总评榜山东分榜枣庄旅游大放异彩。枣庄市在多个评选项目中获奖,获奖比例超过50%。市长陈伟被评为2010年度旅游人物。枣庄人期盼已久的“中国优秀旅游城市”花落“江北水乡·运河古城”。
  ——“十大齐鲁文化新地标”评选,台儿庄古城位居榜首,东荷西柳、省博新馆紧随其后。
  ——台儿庄古城成为旅游市场上的新宠,开城以来接待游客已达130万人。
  ——全省重点旅游项目建设现场观摩会、全省服务业工作会议接连在枣庄召开。枣庄市被省政府授予“服务业发展先进单位”称号。滕州市作为县级先进单位代表,在会上作了经验介绍。
  “忽如一夜春风来,千树万树梨花开”我市旅游和服务业发展,浸透着无数汗水、期盼和祝愿。
  体制之变, 给力旅游服务业大发展
  大旅游发展格局的形成,需要政府强有力的主导和推动。2010年,枣庄旅游和服务业发展体制机制迈出更具前瞻意义和战略意义的一步。
  撤销原市旅游局和服务业办公室,成立了旅游和服务业发展委员会,进入政府行政序列,“旅服委”成为市政府三大综合部门之一。旅游部门和服务业办公室合并升格为“委员会”的,枣庄是全国第一家。国家旅游局局长邵琪伟对此给予高度赞赏,认为此举充分体现了枣庄市委、市政府抓旅游服务业工作的决心和力度,开创了将旅游作为转方式、调结构先行产业的先河。
  理顺旅游和服务业发展体制的同时,政府主导、市场运作、多元投入,培育壮大市场主体,推进所有权和经营权分离,让有实力的大景区、大企业接管景区管理。抱犊崮、熊耳山两大景区实施整合,整体移交给华邦集团公司;冠世榴园青檀寺移交给福兴集团;仙坛山温泉小镇移交给中祥集团。组建成立了台儿庄古城投资有限公司、微山湖湿地集团、汉诺庄园酿酒有限公司、中兴山水旅游开发有限公司、奚仲文化旅游开发公司、洪山口旅游开发有限公司等企业集团。全市大型景区全部完成企业化改制,市场化一步到位。政府该收手的收手,该市场化的市场化,市场化缺位的,政府拉一把。至此,枣庄基本完成了“涉旅、涉服”产业要素的市场化趋向改革。
  独特营销, 打响二日游战役新攻坚
  发端2009年的枣庄二日游,2010年进入发力之年,在竞争激烈的背景走势之中成功抢滩国内外旅游的大市场。一日游聚人气,二日游聚财气。二日游是“提高游客过夜率、拉动综合消费”关键点,其所代表的“全方位宣传、全社会参与、全领域监督、全过程管理”全新营销模式,核心就是把全市主要景点以优惠的价格打包促销,统一套票价格,统一奖励政策,用价格杠杆来撬动旅游市场。枣庄旅游发展开始“总动员”。各区(市)政府、枣庄高新区、市直有关部门共58个二日游责任单位,对口联系全国66个主要客源城市,开展点对点的密集宣传促销。各单位紧紧围绕“天下第一庄”主打品牌,创新宣传促销招数,加大广告产品投放,想方设法、千方百计争取客源。高峰期每周来枣二日游游客达到2万余人。目前,全市旅行社地接游客量同比增长80.5%,经济收益同比增长了2倍多。2010年,全市共接待过夜游客(购买二日游套票的)45万人。
  根据2010年每周来枣游客数的分析情况看,已经稳定建立市场渠道的有:北京、上海、南京、石家庄、郑州、济南、合肥、淮安、盐城、连云港、徐州、洛阳、菏泽、淄博、聊城、济宁、潍坊、泰安、临沂等城市。枣庄已与1100余家组团社开展了二日游业务,建立了稳定的客源输入渠道。枣庄成为中国网民关注的“十大旅游城市”之一。
  有这样一笔账:没有启动“二日游”之前,在枣庄过夜的游客不到1万人;二日游新增的75万过夜游客,按每人在枣庄消费800元钱计算,就增加近6亿元的消费。枣庄二日游开展引发了收益“核聚变”,这是任何广告投入都无法达到的效果。
  山东省旅游局局长于冲说,枣庄市大力实施政府主导战略,组织市直51个部门和各市(区)、枣庄高新区赴全国各地推销“二日游”产品,探索出通过发展旅游业解决资源枯竭型城市转型的路子。
  品牌塑造,引爆宣传促销新攻势 
  2010年,枣庄旅游宣传促销大手笔不断,品牌冲击力一浪高过一浪。
  强攻高端媒体。以“微山湖畔又见千年运河古城台儿庄”、“天下第一庄”、“枣庄二日游”为主题词,在中央电视台《朝闻天下》、《新闻30分》、《海峡两岸》等黄金时段及全国百家地方电视台进行了5秒、10秒、30秒的广告产品投放,高端媒体有了枣庄人的图像和声音。
  事件营销提升知名度。成功举办海峡两岸龙舟邀请赛、微山湖湿地红荷节、中国·盈泰温泉节等各类有影响力、有震撼力的节庆活动等80余个,叫响“天下第一庄”旅游品牌,聚集人气,提升名气,吸引游客60万人,拉动消费18亿元。借助中国国民党荣誉主席连战先生专程到海峡两岸交流基地考察并为标志建筑—复兴楼奠基活动,举办了海峡两岸交流基地旅游合作签约仪式;精心组织举办“中国区域旅游发展暨枣庄实践高峰论坛”,发表《枣庄宣言》;在台儿庄古城举行中国旅游品牌总评榜山东分榜颁奖晚会……,“2010年成为枣庄旅游名副其实的丰收年”,省旅游局于凤贵副局长如此点评2010年枣庄旅游。
  功能完善,倒逼机制拓展产业新链条
  “用既成的事实来逼迫我们自己不得不去想办法,找路子,谋发展”,副市长陈爱莉说,“我们开展‘二日游’,实质上是‘吆喝’,把我们的旅游产品宣传出去,吸引游客大量进来后,形成倒逼机制,促进城市建设加快和软硬件环境改善。”“只有吃不上饭、住不上房才有人建宾馆、盖酒店。”在二日游的推动下,枣庄旅游“一房难求”、“一车难觅”、“一导难寻”,市场倒逼机制和乘数效应凸显,有力促进了旅游配套服务设施建设,而这又形成了良性互动,直接带动枣庄城市建设的全面升级。
  2010年全市景区建设投资完成35.4亿元,增长63.5%;在建五星级酒店10家,新增商务酒店47家,KTV、洗浴中心等娱乐休闲场所106家,200人以上旅游团队餐饮接待场所37个,农家乐69个,大中型旅游购物中心、旅游商品专卖店20家。投入3775 万元,购置60部大型豪华旅游大巴并正式投入运营,满足日益发展的旅游需求。累计投入580万元对台韩线环境进行集中整治。
  滕州市投资2亿元的微山湖湿地公园湿地博物馆、景区东大门、湿地教育体验区一期、鲁班草堂、湖东大堤旅游路等12个项目建设已完成,游客集散中心、停车场建设竣工并投入使用;总投资4.9亿元的湿地渔家、情山情趣、薛河梨乡、龙阳果香、幸福龙庄等乡村旅游“五朵金花”建设已初具规模。滕州东少林寺,薛城区中华车祖苑,山亭抱犊崮景区游客中心、汉诺庄园高尔夫及室外温泉,峄城区冠世榴园南大门、仙沐温泉等旅游大项目建设稳步推进。市中区仙坛山温泉小镇今年元旦已试营业。薛城区民国影视文化城二期扩建、台儿庄区运河湿地公园等建设项目进展顺利。
  全市区(市)级以上服务业重点项目294个,总投资651亿元,完成投资190亿元。其中,“四引”“七个一”项目94个,总投资336亿元,完成投资118亿元。三角花园商贸区、运河古城旅游园区等15个重点园区实现收入439.2亿元,增长13%。盈泰温泉度假村、贵诚集团等30家重点企业实现营业收入145.6亿元,增长16.8%。
  重建台儿庄古城,开展枣庄二日游活动,构建大旅游格局,“吃住行游购娱”产业链内涵不断拓展,创造了旅游服务业发展的“枣庄奇迹”、“枣庄神话”,加快了转方式、调结构进程,为枣庄经济社会跨越发展打下坚实基础。
  “枣庄实践”,模式力量激发效益新潜力
  2010年,枣庄旅游探索出一条“政府培育市场、市场拉动消费、消费带动投资、投资助推转型”的旅游发展新路,在全国创造了“枣庄实践”新模式。省旅游局赖征宇副局长兴奋地给枣庄旅游打分:枣庄旅游的飞速崛起打破了山东旅游长期以来“东热西冷”的格局。
  政府培育市场。枣庄旅游客源市场涵盖全国10个省市,66个重点客源城市,港澳台及境外市场也有不俗的表现;兰州、沈阳、广州、成都、深圳五大旅游宣传促销片区的开拓,把枣庄旅游市场半径最大化延伸。定期向我市输入客源的旅行社达到500家,与枣庄有着战略合作关系的旅行社达近千家。枣庄成为全省百人以上团队、旅游专列来得最多的城市。二日游成功撬动了旅游市场,全市共接待游客1409万人次,台儿庄古城景区开城以来接待游客已达130万人。枣庄实现了由游客输出地向输入地的转变。市场拉动消费。2010年,全市景区门票销售收入大幅攀升,达到5000万元,增长29%;旅游综合收入实现83亿元,增长41%。全市社会消费品零售总额完成400亿元,增长18.7%。消费带动投资。2010年全市服务业投资完成293 亿元,增长33%,三产投资增幅是二产的3倍多;服务业投资占全部投资的比重达到42%,比上年提高4个百分点。投资助推转型。服务业投资的快速增长,促进了三次产业结构的优化。2010年全市服务业增加值完成430亿元,增长18%,创1994年以来的最高增幅;服务业增加值占GDP比重达到31%,比上年提高2个百分点;服务业地税收入完成26亿元,增长18%,占全部地税收入的比重达到42.6%,比上年提高3个百分点。
  文化旅游作为转型的“三大战役”之一,成为扩大就业的“孵化器”,有力地促进了全民创业促就业,人才效应倍增。全市旅游及相关产业从业人员从2006 年的5 万余人增加到10 万人。特别是2009 年以来,旅游及相关行业就业岗位激增2.6 万个。峄城区仅石榴产品深加工人员就达到1500人,薛城区“巧姐柳编”借旅游业繁荣发展之势,扩大了生产规模,吸纳了1500 人就业。服务业新增就业人员7万人,占到全市新增就业人数的80%。
  省发改委党组成员、服务业办公室主任王文轩在察看了我市旅游和服务业发展现场后高兴地指出:枣庄市从抓大项目入手,积极实施品牌战略,大力发展文化旅游,特别是策划实施的枣庄二日游活动,不仅把旅游本身搞的红红火火,成为全省旅游的一大亮点,也强力带动了酒店、购物中心等旅游配套服务设施的建设,体现了市委市政府对服务业发展的高度重视,值得我们借鉴和思考。
  台儿庄古城,齐鲁文化新地标榜首
  由《齐鲁晚报》、省旅游局、齐鲁文化研究中心联合主办的“齐鲁文化新地标”评选活动揭晓,综合民众投票和专家投票,台儿庄古城、东荷西柳、省博新馆等10个项目,最终获评“十大齐鲁文化新地标”。其中台儿庄古城位居群众投票之首,专家全票通过,综合得票位居之首,荣膺“十大齐鲁文化新地标”榜首。
  台儿庄古城浴火重生的背后,渗透着无数的心血。这座古城是枣庄市委、市政府抢出来的,2006年市政府主要领导及时叫停了台儿庄一个投资5、6亿元的房地产项目,保留下来了53处二战遗址;是挖出来的,通过三年多的挖掘、研究、规划,使古城的文化基因,与整个民族的文化精神相衔接;也是创出来的,在重建中,本着存古、复古、生古的原则,忠于历史,源于历史,高于历史,创造出康乾盛世时期的台儿庄古城“一河渔火,十里歌声,商贾云集,夜不罢市”的繁荣景象。还是换出来的,政府没有投资一分钱,通过现代商业运作,由当地5家地方企业拿出50万吨煤炭,成立了投资公司,解决了古城建设的资金问题,也留下了“用50万吨煤换来一座千年运河古城”的佳话。
  台儿庄古城2009年被国台办确定为全国首个海峡两岸交流基地。台儿庄古城是世界上二战遗存最多的古城,是中国运河文化史上的一个活化石,是中国民居建筑博物馆,是单浆可以摇遍全城的东方古水城。
  台儿庄古城,百年的GDP、千年的文化遗产,不仅具有重大的文化价值,而且具有巨大的经济价值,带来了源源不断的商机。“小县城拍出了省城价格”,台儿庄商业拍卖地价由四年前的每亩26万元升至每亩699万元,净增值25倍,古城总资产已达100亿元,这就是文化的价值所在。台儿庄古城还吸引了北京798艺术区、千里走单骑等知名品牌纷纷进驻,一房难租。古城一期配套建设全面提升,已开工建设5家五星级酒店,其中两家已投入运营。古城迸发出无限的文化魅力,在短短的五个月时间内,有“天下第一庄”之称的台儿庄古城累计接待国内外游客已超过130万人,仅“十一”黄金周期间,台儿庄古城就接待游客25万人,是山东泰山、曲阜、蓬莱阁三大景区接待量的总和。
  文化是民生,具有社会属性;文化是资源,具有物质属性;文化是产业,具有经济属性;文化是灵魂,具有精神属性,文化铸造城市品牌,推动城市转型。
  重建后的古城,用文化保存了民族记忆,用文化铸造了城市品牌,用文化推动了城市转型,用文化激活和温暖人们的情感,微山湖畔又见千年运河古城台儿庄,“天下第一庄”——台儿庄古城,正成为齐鲁文化乃至中华文明的新地标。
  2010年8月,副省长才利民深情寄语枣庄旅游和服务业发展:枣庄市把城市转型的重点和突破口选择在旅游业上,以壮士断腕的决心一抓到底,坚持党委总揽、政府主导,超前谋划、促进转型,市场为先、科学决策,成功探索了项目建设、管理、营销三位一体的发展模式,使旅游业呈现出旺盛的生命力。
  城市转型,产业要先转型;产业要转型,干部要先转型;可以说,枣庄旅游服务业突飞猛进的过程,也是枣庄一大批干部提高认识、转变观念的过程,更是发现干部、锻炼干部、培养干部的过程。在这个过程中,全市上下解放了思想,改变了观念,打开了思路,增强了抢抓机遇谋发展、真抓实干促转型的紧迫感和责任感。
  文化引领,“一座城”复活千年梦;机制倒逼,“二日游”搅动服务潮。展望2011年,枣庄旅游将发扬“甘吃天下人不愿吃之苦,敢为天下人不敢为之为”的精神,抢抓京沪高铁“快旅漫游”时代机遇,做大龙头景区,建设四大特色历史街区,推进旅游与服务业重点项目建设,提升旅游服务功能,抢占宣传促销制高点,充分发挥涉旅企业宣传促销的主体作用……枣庄旅游服务业发展将攻坚克难,阔步前行。长风破浪正当时,迎来春色倍还人!

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