服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个国家或地区经济社会发达程度的重要标志。为深入贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略及转型升级总要求，江山市委提出打造“两地一城”(打造三省边际休闲旅游胜地、构筑三省边际现代物流集散地、建设三省商贸商务名城)，构建浙闽赣三省边际现代服务业发展高地目标，旨在通过服务业提升发展，加快推进转型升级，形成新的经济增长点，促进经济社会提升跨越发展。
一、面对新的发展阶段和形势，加快服务业提升势在必行
1、加快现代服务业发展，是应对宏观形势变化，增创发展新优势的现实需要。江山作为华东沿海地区与中部地区的交通节点，“长三角”和“海西经济区”辐射内陆的“桥头堡”，为接受服务业产业辐射和转移提供了重要机遇。加快发展现代服务业，也是江山应对当前形势，克服经济下行压力的现实选择。
2、加快现代服务业发展，是促进工业提升发展，加快经济转型升级的必然要求。江山正处于工业化中期加快发展的关键阶段，必须把握产业互动发展的规律和趋势，推进服务业、制造业融合发展，促进结构优化，拉动经济增长。
3、加快现代服务业发展，是推进城市化进程，塑造城市品牌的重要途径。近年来，江山城市建设重点已经从拉开框架向完善功能转变，必须通过发展现代服务业，进一步完善城市功能，提升城市品位，吸引各类要素向城市集聚，提高城市的竞争力、集聚力和辐射力。
4、加快现代服务业发展，是全面改善民生，提高人民生活质量的内在要求。改善民生的着力点在服务业，发展教育、医疗卫生、文化等社会公共事业，完善社会保障和救助体系，增强公共管理和服务的能力，都需要通过服务业提升发展才能实现。
二、打造“两地一城”，努力构建三省边际现代服务业发展高地
1、加快发展休闲旅游业，建设三省边际休闲旅游胜地。一要提升核心景区品位和档次。突出“千年古道·锦绣江山”旅游主题形象，围绕江山旅游集散中心，江郎山—清漾、仙霞关—戴笠秘宅和廿八都古镇—浮盖山为重点的“一中心三景区”旅游空间布局，加快旅游重点项目建设，开发一批山地休闲、滨水休闲、文化旅游、乡村旅游特色产品。二要提升接待能力和水平。三要打响江山旅游特色品牌。以江郎山申遗为契机，加大整体促销力度，精心组织江南毛氏文化节、全国马术邀请赛、廿八都古镇开业庆典等节会活动，打造在全国知名的旅游品牌形象。四要加强区域旅游合作。主动接轨周边景区景点，建立区域合作机制，推进与黄山、武夷山、三清山、千岛湖等景区的协作，开展区域旅游联合宣传营销，联合开发旅游专线，实现客源互送。
2、重点发展现代物流业，建设三省边际现代物流集散地。一要加快物流中心建设。规划启动江山综合物流中心、浙闽赣边际物流中心、危化品仓储物流中心城北工业新城物流中心等一批物流中心项目，满足江山市原料产品的输入输出与仓储需要，加大对三省边际地区物流辐射力。二要培育特色专业市场。依托消防器材、木业加工等特色产业优势，规划建设南方安保市场和华东木业家居交易市场等专业交易市场，增强集聚辐射能力、提高区域核心竞争力。三要加快发展第三方物流。四要积极构建物流枢纽。努力建设集铁路、公路和水路为一体的综合立体交通网络，形成出入中原腹地和海峡西岸经济区、珠三角经济区的南北快速通道，巩固和放大特定的区位优势。
3、鼓励发展商贸商务业，建设三省边际商贸商务名城。一要努力优化完善商务平台。吸引金融机构来江设立分支机构，鼓励市内金融机构扩展服务领域，创新金融产品；推进“信用江山”建设，完善信用体系；以服务特色产业发展为导向，提升江山科研创新与应用能力，努力完善科技创新体系；支持发展新兴中介服务业、会展业等，认真筹办蜜蜂博览会、木科会、消防产品博览会，打造知名专业会展品牌。二要大力繁荣城乡商贸经济。三要着力优化城市商务功能。依托山海协作园和城南开发区，积极推进商务办公集聚区建设，探索发展总部经济；加快西山休闲中心、须江商务休闲中心等商务休闲功能项目建设，完善城市商务休闲游憩功能，把城区建成以山水为基调的最佳休闲商务区。
三、把握重点环节加快推进，强化服务业发展高地各项保障
1、健全工作机制。建立现代服务业提升发展领导小组，下设办公室，统筹行使全市现代服务业发展的规划、指导、协调、考核等工作；建立提升休闲旅游业、现代物流(专业市场)、商贸商务业等三个专项协调小组，协调解决服务业发展中存在的问题；建立完善服务业发展的统计工作体系和监测机制。
2、完善规划体系。吸纳先进规划理念，制定完善服务业发展总体规划，不断完善“一中心三大核心景区”的旅游功能分区空间布局，以及物流专业市场空间布局、商贸商务业空间布局；制定实施休闲旅游、现代物流(专业市场)和商贸商务业专项发展规划，切实做到规划先行统领发展；坚持规划的权威性，依据规划进行建设和管理，坚决防止随意性，通过规划引导优化服务业产业布局。
3、优化政策环境。打破行业垄断，放宽市场准入，消除服务业发展的体制障碍，鼓励多方竞争；设立服务业发展财政专项引导资金，用于全市服务业发展中的重点项目、关键环节和新兴行业，促进服务业市场化、社会化、产业化发展；鼓励民间资金投资服务业发展，努力消除体制性、政策性、管理性障碍，真正放开、放手、放活地引导民间资本投资服务业基础设施建设。
4、加快项目推进。不断完善《江山市服务业发展重点项目储备库》，超前谋划预留一批项目，进一步深化项目前期工作；筹划、论证、筛选、确定好重点项目，完善项目推进责任制度，积极争取更多的项目列入国家和省计划，获得国家、省有关政策扶持；不断推出规模较大、特色明显且成熟度高、吸引力强的服务业项目对外招商，注重引进先进技术、新型业态和先进管理理念，借助外力迅速提升服务业基础设施配套水平。
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来源地址：http://topic.qz828.com/system/2009/03/28/010116128.shtml
