闸北区全力推进服务业综合改革试点工作

　　闸北区以建设生产性服务业集聚发展示范区为主要任务，全力推进服务业综合改革试点工作，加快实现区域转型发展。

　　主要做法：（1）健全推进机制，加强统筹协调。成立了以区长为组长的服务业综合改革试点工作领导小组，负责研究审定试点区服务业综合改革的重大方针、政策及重大事项等；每月召开会议，对重点问题进行研究监督，督查指导规划、政策的落实及年度工作目标的完成情况；设立领导小组办公室负责具体推进工作。

　　（2）细化试点方案，明确职责分工。在改革试点方案的基础上，研究制定了服务业综合改革试点实施意见和分解任务表，确定了五大类任务、20项推进工作和14项具体保障措施。重点是以政策创新作为推进服务业综合改革试点工作的重要突破口，通过产业扶持政策的创新破解产业发展过程中遇到的资金、体制等瓶颈，不断完善服务业发展的扶持政策体系和政府服务机制，全力确保服务业综合改革试点的顺利推进。

　　（3）加快重点产业发展，促进产业集聚。开展试点以来，该区大力发展人力资源服务、信息服务、金融衍生服务以及科技服务等生产性服务业。今年1－2月，生产性服务业实现税收9.85亿元（全税），占比重达到30.40%，比去年同期增长了113.24%；中国上海人力资源服务产业园区吸引了47家国内外人力资源企业和培训机构入驻；新湖集团与闸北区签订了战略合作框架协议，集团旗下新湖期货和创业投资两家公司顺利落户；软件和信息服务业2010年规模以上企业实现经营收入155亿元，比上年增长70%；上海云计算产业基地落户市北高新技术服务业园区，园区内的上海数据港已自主研发出拥有6项自主知识产权的“云积木”，达到国际先进水平；中国网络电视台（CNTV）核心节点数据中心、腾讯上海云计算中心、微软数据港云计算应用孵化中心等一批重点项目正加快建设。

　　（4）加强政策梳理，加大扶持力度。从财政扶持、金融支持、品牌建设、知识产权保护、人才发展、产业配套服务六大方面着手建立完善的产业发展扶持政策体系；在现有政府扶持资金的基础上，以资金扶持、房租补贴、贷款贴息、市场开拓资助等方式加大对重点服务产业的财政支持。同时，积极吸引社会资金，探索引进专业团队，运用市场化方式推进产业项目建设。

　　（5）探索建立指标体系，加强监测与分析评估。完善统计制度，初步制定了生产性服务业统计口径，确定了行业划分归类，在此基础上将由税收为主的统计内容，逐步向增加值、营业收入等扩展，形成较为完善的统计指标体系。建立健全工作机制，加强对市北高新技术服务业园区等产业园区企业情况、产出情况等的全面统计监测。

　　（6）加强市区联动，形成工作合力。加强与市发展改革委等有关部门的沟通协调，深入研究服务业发展中存在的体制机制约束，做好政策衔接工作，清理限制服务业发展的不合理规章制度；加强与市属、部属企业的协作，积极探索建立“资源共享、合作共赢”机制，鼓励市属企业参与区域经济发展。

　　（7）主动对接企业，创新服务方式。多次组织行业协会、区内企业以及园区开发建设单位召开座谈会，介绍闸北开展服务业综合改革试点相关情况，听取行业协会、重点企业对区域发展的意见建议，研究行业发展中存在的土地、融资、税制等方面体制机制约束；积极主动上门拜访企业，宣传介绍产业扶持政策和措施，指导企业开展服务业引导资金的申报等。

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来源地址：http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2315/node15343/u21ai491224.html