“园中园”规划开发面积2000亩，主要吸引电子信息、服装加工、新型建材等企业
“园区具有良好的区位优势和发展潜力，积极引导东莞企业有序转移，可以使莞惠双方政府、企业达成多赢。”昨天（17日）上午，副市长邓志广带领东莞虎门、厚街及东城、南城、莞城5镇街相关负责人，赴惠州龙门县参加东莞（惠州）产业园区（以下简称“莞惠产业园”）建设专题工作会议。邓志广表示，东莞政府全力支持在莞惠产业园内建“园中园”，以促进东莞企业和产业转移。
莞惠双方均愿建“园中园”
莞惠产业园是全省15个省级重点园区之一，2009年被广东省评为省级产业转移工业园。园区位于惠州龙门县城东，面积10.8平方公里，首期开发建设面积7.33平方米，远景拓展为30平方公里。2010年，园区建成和在建企业16家，同时还新引进17家企业落户园区。对于建设“园中园”，莞惠双方都可谓期盼已久。
“企业要做强做大，在不能满足其用地的时候，政府就主动帮助他们寻找发展地。”邓志广表示，东莞经济发达，但土地资源有限，现在又处于企业升级转型关键时期，在莞惠产业园中划出一块地建“园中园”，吸引东莞企业转移，可达到双赢效果。他表示，东莞政府会学习新加坡成功将企业有序转移到苏州的成功经验，来推动东莞企业到莞惠产业园发展。
对于建设“园中园”，专门出席本次专题会议的惠州市副市长李选民也非常积极。他表示，龙门县自然环境、区位优势不错，但经济上与东莞相比还比较落后，需要招商引资加快发展，他们也希望早日启动“园中园”建设，吸引更多东莞企业落户龙门。
在昨天的专题会上，东莞虎门、厚街等5镇街相关负责人悉数出席，他们希望通过现场交流，能为其镇街企业升级转型寻找良机。他们最为关心的是园区配套以及企业投资细则等问题。
据介绍，计划建设的“园中园”规划开发面积2000亩，主要吸引电子信息、服装加工、新型建材等企业。
以“双德飞地”模式进行合作
莞惠政府双方都决意促进“园中园”的建设，但到底以何种方式来合作呢？
其实，在莞惠双方提出共建“园中园”之前，顺德和英德（简称“双德”）之间已达成合作，建成“飞地”。而在前不久，省委省政府也要求东莞在推进产业转移方面，可参考、学习顺德与英德两地共建“飞地”模式的经验。这一合作模式主要体现在招商模式、权限分配、管理模式和收益分成上。在招商上，实施产业链招商模式，这区别于一般产业园单个企业转移；在产业园权限分配上，则通过下放土地、规划、建设和环保四大权限，使企业开工提高效率；在对园区管理上，园区当地英德政府放权，由顺德专门派人组成产业园区管委会管理运营；在园区产生的税收、GDP和工业产值等收益分配上，合同按照5：5分成，合同期满25年后，园区全部移交给英德管理。
针对莞惠产业园共建“园中园”的计划，邓志广说，在具体合作细节上，莞惠双方将参考顺德与英德合作、共建“飞地”的模式，根据莞惠双方实际，在合作内容上再细化，尽快推动“园中园”投入建设。
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