尧都区第三产业现状及发展思路浅谈

　　第三产业是除第一、二产业外的所有行业，包括交通运输仓储邮电业，信息传输、计算机服务和软件业，住宿餐饮业，房地产业，金融保险业，批发零售业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织等十几个门类，范围广、行业多，是国民经济的重要支柱产业，特别是随着国民经济的快速发展，当人均GDP超过1000美元之后，第三产业在整个国民经济中占比越来越大，成为国民经济的重要支撑。
　　一、尧都区第三产业在整个国民经济中所占份额
　　改革开放以来，尧都区第三产业快速发展。“九五”期末第三产业增加值达19.04亿元，占GDP的45.2%，“十五”期末达55.9亿元，占GDP的48%,今年上半年尧都区GDP完成64.52亿元，其中第三产业完成31.03亿元，占比48.1%。尧都区第三产业占比在全市是最高的，比相邻县市侯马的46.4%高1.7个百分点，比洪洞26.2%高21.9个百分点，比霍州的24.9%高23.2个百分点，比襄汾的20.5%高27.6个百分点，比全市的平均水平32.59%高15.5个百分点，比全省的平均水平39.67 %高9.4个百分点，比全国的平均水平39.76%高8.3个百分点。尧都区第三产业占比与第二产业几乎平分秋色，各占半壁江山。据有关专业人士分析，人均GDP突破1000美元之后，三次产业比重就会发生大的调整，产业重心将向第三产业转移。2005年，尧都区人均GDP已达到15143元，超过了1000美元，这样尧都区第三产业的比重也应是不断上升的趋势。从目前尧都区第三产业占比来看是符合发展规律的。
　　二、尧都区第三产业在全市所占的比重
　　上半年尧都区GDP完成64.52亿元，占全市275.2亿元的23.4%，其中第三产业完成31.03亿元，占全市的89.7亿元的34.6%，尧都区第三产业占全市的比重比GDP占全市的比重高出11.2个百分点，充分说明尧都区第三产业不但在尧都区国民经济中占据重要地位，而且在全市第三产业发展中起着“排头兵”“领头羊”的作用，对全市国民经济发展起着举足轻重的作用。
　　总的讲，尧都区第三产业的特点是单位多，规模大，发展快。2004年全国第一次经济普查资料显示，尧都区共有第三产业法人单位2704个，占全市10548个25.63%；第三产业产业活动单位3770个，占全市21572个17.4%；第三产业个体经营户23081个，占全市96075个24%。分行业看：

　　（一）交通运输，仓储和邮政业

　　（二）批发零售业

　　（三）住宿、餐饮业

　　（四）金融业

　　（五）房地产业

　　（六）其他第三产业

　　尧都区第三产业无论是单位数、就业人员和营业收入在全市的比重都超过了四分之一，有些指标占比甚至达到60%以上，可见尧都区第三产业在全市第三产业发展中起着非常重要的作用。
　　三、尧都区发展第三产业的有利因素：
　　（一）区位所在使尧都区第三产业发展具有得天独厚的优势。尧都区是全市的政治、经济、文化、教育、金融中心，是区域经济的贸易中心。区位优势确保了第三产业繁荣昌盛。
　　（二）城镇化快速发展为第三产业发展提供了广阔的空间。目前市区面积已达37平方公里，城镇人口达41.30万人，占总人口比重为54.96，随着城市扩张速度的加快，城镇人口的增加，城镇化水平不断提高，为第三产业发展提供了广阔的空间
　　（三）旅游业的发展带动了第三产业发展。这几年，尧都区以发展旅游业为龙头，实施旅游带动战略，极大的带动了餐饮酒店业和现代物流商贸业等第三产业的快速发展。2005年全区社会消费品零售总额完成49.32亿元，同比增长15.1%，占到全市37.35%。
　　（四）工业经济的快速发展为第三产业发展奠定了基础。这几年，尧都区以煤、焦、铁为主导产业的工业经济，市场形势看好，带动了交通运输，商业贸易、金融保险等第三产业的快速发展。
　　（五）城乡居民收入增加也是带动三产发展的一大因素。城乡居民收入的增加，刺激了消费，促进了商贸旅游，休闲娱乐，居民服务业等第三产业发展。2005年尧都区城镇居民人均可支配收入达到9272元，同比增长13%，农民人均纯收入达到3950元，同比增长10.6%，在岗职工平均工资15687元，同比增长13.1%。
　　四、存在的问题
　　（一）缺乏科学规划，集约化程度较低，品牌效应难以体现，吸引力不大，辐射力不强。尧都区批零贸易业、住宿餐饮业总体上是在市场经济的推动下靠自身积累发展起来的，带有很大的自发色彩，缺乏整体发展规划，形不成集约化经营，文化氛围不浓、对外未能形成品牌，没有太大的吸引力。
　　（二）新型流通业态需进一步扩展。根据经济普查资料，尧都区批零贸易法人单位781个，产业活动单位1029个，而限额以上企业只有27家，超级市场只有万家福超市、银河超市、清风国美超市，美加特超市等6家大型超级市场，专业专卖店法人单位也只有60家。住宿餐饮业法人单位129个，产业活动单位144个，但星级以上企业只有16个，高档次，综合性的多功能企业尚不能满足需求。
　　（三）新兴第三产业发展不快。据经济普查资料显示，第三产业包括14个行业大类，传统产业如商贸、餐饮、交通运输这三大行业的法人单位数占到第三产业部数的35.02%，而新兴服务业如信息咨询、技术服务、物流、商务服务、房地产及社区服务业的单位数占比仅为8%，可见目前尧都区第三产业仍以商贸、餐饮、交通运输等传统产业为主，这表明尧都区第三产业的发展还处于一个低层次阶段。
　　五、加快第三产业发展的思路及建议
　　第三产业属于绿色行业，和第二产业相比能源消耗少，且一般不产生污染，这正符合尧都区目前经济发展方向，再有第三产业内部行业较多，容纳和提供就业的机会最多。经普资料显示，尧都区第三产业的就业人员达到14.4万人，占全区第二三产业总的就业人员的61.27%，足以证明第三产业中的就业率是可观的。随着全面建设小康社会步伐的不断推进，经济结构将会实现重大战略调整，特别是随着产业分工的细化和升级，第三产业在GDP和社会就业人口中的比重将会有较大幅度的提高，因此加快第三产业的发展是必然趋势。结合尧都区的实际，今后尧都区在发展第三产业时应该抓好以下几方面的工作：
　　（一）制定第三产业的发展规划。要从落实科学发展观，转变经济增长方式，推进产业结构调整和优化升级的高度，明确第三产业在尧都区今后经济发展中的战略定位。科学制定第三产业发展规划，制定加快第三产业发展的政策措施，加大第三产业的开放程度，促进第三产业升级和发展。
　　（二）加快城镇扩张战略的实施。加快城市“西扩东改”步伐，扩大城市面积，提高城镇化水平。服务业的发展与城市化进程是有着密不可分关系的。加快城镇化建设，扩大居民社会化的服务性消费，促进商业和社区等生活服务业的发展；同时城市经济的繁荣和社会分工的细化，将会带动金融保险、信息和中介服务业的发展；城市基本设施及城市综合功能的不断完善，也将促进房地产和公共和居民服务业发展，从而实现以城市化的加快发展，带动整个服务业的快速发展。
　　（三）继续实施旅游带动战略。以尧庙根祖文化旅游为龙头，加快开发尧陵等旅游资源，全力构造旅游文化产业，带动三产蓬勃发展。
　　（四）实施商贸“品牌”战略，增强对外辐射力，吸引力。要发挥区位优势，加强对商贸流通产业进行整体规划，科学设计，合理布局，提高现代化程度，把临汾的名优产品，名优小吃集中起来，构建名优产品贸易中心，名优商品购物一条街，名优小吃一条街，休闲文化娱乐一条街，提高文化含量，打造品牌效应，使外地人到临汾有地方看，有地方逛，有商品买，增强吸引力。
　　（五）引导发展现代服务业，改造升级传统服务业。加强对新兴服务业如金融保险、信息、物流、法律服务和咨询业以及和人民生活息息相关的文化、旅游和居民服务业的引导扶持。同时也要通过发展超级市场，连锁经营，特许经营、代理制、电子商务等现代经营与服务方式，改造和升级商贸、住宿、餐饮及交通运输等传统服务业，使尧都区第三产能全面地、更快更好的发展。

　　 来源：尧都区统计局　　更新时间：2006-10-20