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现代服务业创新科技是“推手”

中国市场调查网时间：03/16/2009 00:24:00

　　在全球金融危机的背景下，中国制造业正在遭遇一场前所未有的危机。

　　从“中国制造”向“中国创造”的转型需要服务业创新并加快发展。基于互联网的信息技术为现代服务业创新发展提供强力支撑。通过服务模式的创新和技术的集成应用，现代服务业可以实现跨越式发展。

　　在日前举行的“2008中国服务创新研讨会”上，到会的有关领导和专家热议服务业创新。

　　
　　推手一　科技塑造创新国家

　　服务业创新与世界经济向服务经济转型的进程相适应。1990年，全球服务业增加值占全球GDP的比重达61%，标志着全球服务型经济格局的形成。

　　当前，世界主要发达国家正由“工业型经济”向“服务型经济”迅速转变，服务业产值已占GDP的70％以上。中低收入国家占43％。2007年，我国服务业占GDP的比重只有40.1％，不仅远低于发达国家，也低于中低收入国家，迫切需要加快发展服务业特别是现代服务业。

　　目前，世界服务业态和经营模式不断创新，其中生产性服务业在管理方法、业务流程、外包、协作方面都走在世界前面。生产性服务业已成为发达国家的支柱产业。美国生产性服务业收入达6万亿美元，接近美国GDP的50%。

　　商务部政策研究室副主任王子先认为，当前，IT及互联网革命有力推动了服务业的技术进步和广泛应用，使服务业创新更为频繁和密集，现代服务业成为知识经济的典型代表，也是高科技产业的重要门类。以研发和市场营销为代表的生产性服务业，还成为决定企业、产业和国家技术创新能力的关键。为了推动“中国制造”向“中国创造”转变，必须顺应时代潮流，加快服务业发展与创新。这不仅是我国提高自主创新能力、建设创新型国家的战略选择，也是我国整体现代化战略的重要选择。

　　科技部高新技术发展及产业化司副司长杨咸武认为，我国加快发展现代服务业首先有利于调整我们国家产业结构；其次，有利于转变经济发展方式；第三有利于扩大劳动就业；第四有利于提高政府公共服务能力。而且制造业的崛起、巨大的人口资源和改善民生的现实要求，为我国现代服务业发展提供了强大的市场驱动力。经过多年的信息化建设，我国信息网络基础设施已有相当规模和水平，为我国现代服务业发展奠定了良好的基础。

　　
　　推手二　科技支撑服务创新

　　创新是产业发展的原动力，而现代服务业是以现代科学技术特别是信息技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务流程和管理理念基础上的新兴服务产业。因此，一方面技术推动了创新，另一方面新的服务需要技术的支持来构造，来维护。

　　杨咸武介绍说，信息产业与现代服务业首次被纳入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，2006年7月，科技部发布了《现代服务业科技行动纲要》，成立了由有关部门和地方参加的现代服务业科技行动协调领导小组。投资20亿元支持了36个“现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程”重大项目，以及29个涉及数字医疗、数字家庭、数字社区、数字媒体、信息及空间服务、劳动保障、安全服务、残疾人事业、生殖健康等方面的“国家科技支撑计划项目”。

　　杨咸武说：“各个地方、各个部门都像重视制造业一样重视服务业，都像抓高端产业发展一样抓现代服务业的发展，现代服务业就会有更快、更好的发展。”

　　据了解，科技部下一步将开展现代服务业发展战略和政策研究，并计划以科技部名义出台“关于加快现代服务业创新发展的意见”，加强对现代服务业科技工作的指导，推动企业、高等院校、科研机构、中介组织、投融资机构等社会力量建立现代服务业产业联盟和产业促进机构，共同参与现代服务业科技创新和产业发展。继续支持现代服务业领域的科技创新，面向服务业发展全局，结合区域和行业特点，继续在基础共性服务、生产与市场服务、消费性服务以及公共服务等方面安排一批研究开发和应用示范项目。在项目的选择方面，将突出强调科技创新与商业模式、服务流程创新的结合，重点支持那些具有明显市场价值、能够适应企业和公众服务需求的项目；在重视关键技术突破的同时，高度重视技术的系统集成和综合应用。

　　原科技部秘书长，现中国科技咨询协会理事长、国务院参事室参事石定寰认为，现在我们强调科技创新促进科技发展，重点都放在了一二产业，没有把现代服务业当中高端产业列到高技术产业里来。国家在认同、认可高技术企业的时候不光要看产品，也应该选择一些高端的服务业作为高技术发展的方向。

　　
　　推手三　科技拓展服务空间

　　上世纪80年代，美国通用公司总产值中，传统制造业所占的比重为88%，服务业务只占12%；而目前，其传统制造业所占比重已降至30%，而“技术＋管理＋服务”的比重已达70%。

　　石定寰认为，要依靠科技创新更多地开拓服务业的空间、服务的新领域。服务以前是商贸，后来扩展到现代物流、现代金融，现在进一步要把制造业向服务业延伸，通过科技创新来提升服务的水平。

　　陕西鼓风机集团有限公司在2003年的时候，总产值已达到将近15亿元，但是他们经过冷静的分析后认为，公司的快速发展是因为国民经济持续快速的发展给了整个制造企业一个很好的市场机遇，并不是自身能力的提升所致。

　　陕西鼓风机集团副总经理牛东儒说，集团从GE公司的经营模式中获得了启发，确定了新的发展战略，即从“出售单一产品向出售个性化的机组成套问题的解决方案和出售系统服务”转变；从“产品经营向品牌经营”转变。

　　陕西鼓风机集团从市场调查开始，改变传统的以单机生产为主的经营模式，根据用户的需求，在产品的全生命周期对服务范围进行拓宽和延伸，为客户提供优质、系统的服务。建立了制造服务体系，包括系统问题解决方案、工程成套运营模式、系统服务运营模式和融资服务运营模式。

　　牛东儒介绍说，陕西鼓风机集团经营战略转型的结果是，产业运作的内涵发生了变化。2007年，陕西鼓风机集团产值构成中，自产产品的产值占42%，“技术+管理+服务”的产值占58%。同时，企业实力得到大幅度的提升。2000年，陕西鼓风机集团总产值是3.4亿元，利润只有1400多万元；2007年总产值达到40亿元，利润达到了4.3亿元。与全球行业老大德国的曼透平公司差距也越来越小，2001年，他们是我们的14.6倍，到2006年，这个差距已经缩减到3.8倍。

　　王子先说：“服务业发展和创新涉及到现在新的整体产业链问题。新的产业链的概念已经不仅仅是过去制造业的上游、下游，总装和零配件选型分工了，而是渗透到服务环节和整个交易环节，形成了一个全方位的产业链。”

　　他说，我国服务业的创新和制造业并不矛盾，恰恰相反，中国庞大的制造业是我们发展服务业，包括承接服务外包最大的优势、最有利的条件。

　　专家观点

　　依靠科技创新开拓服务新领域

　　
石定寰

　　原科技部秘书长，现中国科技咨询协会理事长、国务院参事室参事石定寰

　　在科技工作当中要把通过科技创新推动现代服务业的发展作为重要的内容和方向。现代服务业将对国民经济各个方面发生重大的影响，产生重大的拉动作用。

　　加速发展现代服务业既是促进我国经济结构调整的一项重要任务，也是建设创新型国家的一项重要任务。

　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要》专门设立了信息产业与现代服务业领域，第一次在国家科技规划当中给予现代服务业高度关注。

　　改革开放30年，制造业得到了快速发展，但是我国的经济结构是第三产业、服务业始终占的比重不高。

　　服务业特别是现代服务业已经成为我们国民经济调整的一个重要方向，一个重要的内容。

　　我们要通过努力来提高服务业在国民经济当中的比重。制造业更多的是依靠资源，而资源是有限的，但是我们的服务业开拓的空间是无限的，给我们提供了无限的新的发展空间。服务业也应该是科技创新的重要服务对象，科技工作不仅要支持农业的发展，支持制造业的发展，更要把服务业放到支持的方向上。

　　依靠科技创新不断开拓现代服务业的新领域、新空间。依靠科技创新不断地提升现代服务业的水平和质量，更加有效地为我们的现代化建设服务。科技创新促进现代服务业发展，一个是硬件，一个是软件。硬件的支持，包括信息化、网络，包括现在网格技术和快速搜索引擎。现在需要用信息化技术提供服务，就要用更快的速度，在浩繁的信息海洋当中，把客户最需要找的东西找到，这就需要技术支持，没有技术创新实现不了高效的更加有效的服务。服务业创新要向高端、做强、提高水平和质量发展，也需要科技创新，包括人才，我们要吸纳各种高端人才、综合性人才进入这些行业。我建议政府要加大支持力度，要从各个方面创造环境，创造条件，像支持我们高技术产业发展，像当年搞火炬一样支持现代服务业发展。

　　服务业与创新是我国的战略选择

　　
王子先

　　商务部政策研究室副主任王子先

　　服务业创新的发展对中国来说不仅仅是服务业自身的问题，也不是产业的问题，而是一个国家总体现代化的战略问题。

　　目前，服务业创新呈现五大趋势：一是高新技术在世界服务业中的应用取得重大进展；第二，世界服务业结构已经出现重大的调整。金融服务、专业服务、信息服务、研发及科技服务、市场营销服务，这些高端的服务业成为支柱产业；第三，服务业创新更为频繁、密集和系统。更重要的是产生大量的服务新业态、新产品、新的生产方式，对整个产业产生巨大的“技术溢出”等效应；第四，世界服务业态和经营模式不断创新；第五，生产性服务业成为创新的典范。

　　当前，服务业水平成为决定各国在国际创新链中位置的关键。加快服务业发展与创新是我国的战略选择。

　　我们确实有机遇，但是同时也有挑战，服务业的发展和创新必须按照客观经济规律来办事。政府可以制定系统的新战略新规划引导服务业发展，可以制定鼓励性的产业政策来支持发展。但是更重要的是体制、制度的软环境，要为企业发展服务业加快创新创造很好的条件。

　　从“中国制造”向“中国创造”的转型需要服务业加快发展。中国服务业的创新和制造业完全不是矛盾，恰恰相反，中国庞大的制造业是我们发展服务业，包括承接服务外包最大的优势，最有利的条件。

　　我觉得最重要的，中国下一步跟其他发达国家一样，就是让现在的制造业企业和行业龙头企业把自身发展起来，然后专业化、系列化，然后独立化，变成专业化的服务业，特别是生产性服务业，带动整个生产服务业发展，实现制造业和服务业更好的融合。

　　大力推动现代服务业创新发展

　　
杨咸武

　　科技部高新技术发展及产业化司副司长杨咸武

　　现代服务业科技的特点是应用性、系统性和集成性，即使国家整体科技水平还未达到世界最先进的前沿，也有可能通过服务模式的创新和技术的集成，在应用层次上实现跨越式发展。

　　“十一五”以来，科技部在现代服务业方面的工作明显加强。从2003年开始，结合编制国家中长期科技发展规划纲要，组织开展了现代服务业发展科技问题战略研究。2006年，由科技部牵头，联合相关部门与地方，在“十一五”科技支撑计划中启动实施了“现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程”重大项目，共支持了36个课题，投入国拨经费约3.2亿元。2007－2008年，按照现代服务业的总体部署，科技部又在现代服务业领域支持部门和地方实施了29个国家科技支撑计划项目，总经费约15亿元，涉及到数字医疗、数字社区、数字媒体、信息及空间服务、劳动保障等方面。

　　下一步，科技部要继续加强理论方面的研究。我们正在起草“关于加快现代服务业创新发展的意见”。要继续支持现代服务业科技创新，没有现代科技就没有现代服务业。科学技术的创新，进一步支撑现代服务业的发展。同时充分依靠各个地方各个部门的力量来推动现代服务业的发展，在典型领域，扶持培育一批龙头骨干示范企业，扶持发展一批公共服务平台、孵化平台，通过创造公共环境来培育相关方向的现代服务企业。选择有条件的地方建立一批现代服务业特色产业基地，抓几个现代服务业创新的示范城市。还要推动现代服务业的创新体系的建设。推动建设一批综合型研究中心。围绕现代服务业方向，来建立企业研究中心、企业实验室等。同时积极支持有条件的高校加强学科建设和人才培养。

　　我们光做几个科研项目产业是发展不起来的，必须要动员全社会，大家都来想现代服务业，都来做现代服务业，使我们各个地方、各个部门都像重视制造业一样重视服务业，都像抓高端产业发展一样抓现代服务业的发展，那个时候现代服务业就会有更快、更好的发展。　

　　人才培养是发展现代服务业的关键

　　
李实恭

　　IBM中国研究院院长李实恭

　　现代服务业的人才培养是发展现代服务业的关键因素；推动服务科学研究与学科建设，培养更多领军人才。

　　2005年，IBM开始提出服务科学工程与管理的概念。其实这个概念就是希望透过科学化的方法来落实科学发展观，找出最好的方式、可以重复使用的方式、可大量应用的方式来推动现代服务业的发展。

　　推动服务的发展需要人才。人才培养是发展现代服务业的关键因素，应推动服务科学研究与学科建设，培养更多面向现代服务业的领军人才。我国最缺少的是能够作为发展现代服务业的领军人才。这种人才需要对经济学、对市场、对未来的发展趋势，对于科技如何被应用，要能够有综合的看法。

　　IBM与国家教育部签订了一份合作协议，共同推动服务科学工程管理的人才培养。从2005年开始到现在，每年支持10个以上的与高校的合作研究。

　　在政府推动以外需要有产学研的结合，必须要有可持续发展的模式，这个模式不能靠政府来制定，而是要靠从事这个工作的人、从事这个工作的企业自己产生这种可持续发展的模式。

　　现代服务业的发展可能不单纯像传统的科学一样，有了理论就可以定出实践的办法。还必须靠进入市场的实践来学习，来摸索，来更加进一步升华。惟有通过实践的方式才可以迅速大批投入市场，有了从事现代服务业发展的人才，我们才可以具备有这样的条件，来吸引国外给予我们从事服务的机会，创造国外的市场，同时也可以加速我们国内产业的升级，创造我们的内需市场。

　　本版文图商报记者赵信一

现代服务业 创新科技是“推手”

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