杨保良：香港信息无障碍工作现状及未来展望

腾讯科技讯 9月20日上午9时，由联合国教科文组织指导，工业和信息化部、中国残疾人联合会、中国互联网协会、中国残疾人福利基金会共同主办，中国盲文出版社、中国视障文化资讯服务中心、工信部机关服务局信息无障碍推进中心承办的第八届中国信息无障碍论坛在北京·中国盲文图书馆隆重举行。本届论坛的主题为“推进共享· 引领创新”。来自美国、英国、加拿大、日本、越南、马来西亚等国内的嘉宾200余人参加了为期两天的论坛，共同探讨了信息无障碍在全球范围的最新发展趋势、技术应用及产品。

第八届中国信息无障碍论坛召开期间，还特开设中国信息无障碍体验区，来自各个国家和地区的知名企业、科研机构、残疾人组织将展示其为残障人士设计的技术、产品、解决方案参加展览，与国内外专家、学者、业界人士交汇一堂，在中国信息无障碍体验区这个国际化大平台上，关注信息无障碍技术发展的专家和厂商，将会在技术、产品、资本、市场、创新与服务等多个方面寻求到合作和共赢的机遇。腾讯科技对本次会议进行全程直播。

图为香港特别行政区政府政府资讯科技总监办公室高级系统经理杨保良演讲

以下为香港特别行政区政府政府资讯科技总监办公室高级系统经理杨保良演讲实录：

杨保良：尊敬的各位领导、各位专家、各位嘉宾、各位朋友，下午好。今天我非常荣幸参加第八届中国信息无障碍论坛，我会为大家介绍香港特别行政区政府开展的信息无障碍措施有关工作的现状和未来展望，并会和各位分享一下香港的经验。

香港特区网络通讯技术正在高速发展，公共开发遍布全港，在1100多平方公里的面积上，已有超过12000多个点，移动电话用户更多达1万1千400万人，平均来说每个人拥有2部移动电话，上网十分便捷，上网浏览已经成为香港市民日常生活的一部分。互联网信息通信的普及不仅让正常人便捷地获取信息也可以让残疾人可以便捷获取信息，足不出户也可以及时获取信息和日常生活所需，让残疾人提升自身的能力。我们现在先看一下香港残疾人在使用计算机的情况，香港特区大概有36万名残疾人，约占香港总人口5.2%，他们基于身体上的限制，在使用通讯技术时常常会遇到很多困难，部分人更需要依赖合适的辅助工具，而不同的残疾人需要不同的技术和辅助工具，所以他们使用计算机和上网的比率跟主流群体有明显的距离。然而，根据2011年的一项调查显示，在香港特区内残疾人使用计算机的情况在过去数年已有明显的改善，由2008年的16%提升至去年的25%，增幅超过一半。

多年来香港特别政府大力协助包括残疾人在内的弱势群体利用信息通信技术，把建立数码共融的知识型社会纳入资讯科技社会工作里的工作范畴之一，通过我们政府资讯科技总监办公室的策划和多项措施，利用信息通讯设施来改善生活质量，让他们也可以享受科技进步带来的好处，最重要的是让他们也一同融入知识型社会当中。

一直以来，香港特区政府与非政府组织、科技专业组织和业界携手合作，并采取各种措施，推动弱势群体应用信息通讯技术来安排与残疾人需要的互联网信息和服务，我们根据他们的实际需要，重点推行两个项目，包括无障碍网页运动和无障碍辅助科技研发，现在让我们先介绍无障碍网页活动。

在2011年，我们开展了无障碍网页运动，加深社会对无障碍网页的认识，运动的主要目的有四个：第一是推动香港的公共和私营机构网站采用无障碍网页设计。第二是加深企业和机构了解无障碍网页的重要性。社会上应该人人平等，上网获取信息也是一样，香港特区有条例表明必须确保服务提供给所有人使用，不能强制。第三是鼓励管理人员和企业、机构采用无障碍网页设计。最后一点是协助网页开发人员和管理员熟知无障碍网页内容的国际指引和最佳做法。

在推行运动中，我们采用多管齐下的方法，首先由政府以身作则，带头执行，再推展到公共企业、私营机构和非政府组织等。其实香港特区政府已从1999年开始把无障碍网页的要求纳入政府网页资讯发放指引，让政府各部门在制作网站时遵从。我们也会采纳最新的国际标准，网页设计科技和残疾人组织的意见，把指引做定期更新。我们最近根据万维网联盟《无障碍网页内容指引》第二版把我们的网页作出修订，并于今年3月公布最新修订的为了向社会各界做良好示范，我们要求所有政府网站于2013年年初或之前采用切实可行的方法，以符合万维网联盟《无障碍网页内容指引》第二版的AA级别标准。

为推行构建数码共融的知识型社会，让人人都可以平等地获取信息和服务，我们从三方面开展无障碍网页运动的工作。首先我们进行多项推广活动，以提高社会对网页的认识，包括对高级行政人员和网站管理员在读无障碍网页的重要原则和作业模式，让企业和机构网络人员清楚了解建立无障碍网页的重要性。我们为私营和非政府组织举办研讨会，以提升他们对无障碍网页设计的认识。在今年学期，我们将为高等教育学生举办研讨会，我们将会制作教育短片，以方便各界人士理解无障碍网页的重要性和基本要求。

在能力构建方面，我们开发了一个专题网站，里面有很多无障碍网页的设计资料，并为企业和机构举办多个经验分享会，分享无障碍网页设计的良好作业模式和相关技巧。我们为业界科技从业人员举办多个技术工作坊，为配合社会上对无障碍网页设计相关的技术和服务日益热切的需求，香港各高等院校将无障碍网页课题纳入相关的计算机课程中。为鼓励私营企业和机构采用无障碍网页设计，我们将于今年和香港平等委员会合办嘉许计划，和企业为其无障碍网页设计，此计划将于今年年底接受报名，明年四月公布结果。而每年也会提高家属计划的评审要求，逐步提升私营网站的无障碍程度。在这个计划之中，我们将会参加机构提供无障碍网页设计咨询服务，并会向认可机构颁发家属标记，

另外一个重点项目是无障碍辅助科技研发，在2011年我们提供资助开发九个适合不同残疾人需要的产品，所有产品都是以信息通讯技术为基础的辅助工具和应用程序，参与开发的机构包括非政府组织、私营机构、学术机构，所有九个开发项目已在今年四月完成。这九个项目可以分为四类：第一类为人机脑机界面，方便残疾人输入信息，利用脑电波传取中文文字笔划输入设计。第二版是视觉障碍人士使用的拼音6.0输入法的新法，无障碍键盘是一个方便肢体伤残人士的口头使用系统，视障人士手触式文字输入法。第二类是复康工具，包括复康值及物理治疗游戏机。第三是便捷残疾人送货和研发的工具。移动多功能眼球控制装置，利用眼球移动面向的方式转成信号，以控制家具电气，让残疾人使用智能手机来控制家具电气和开关等。第四类为移动援助设计，视读通，伤健路路通网上导览系统，利用手机把文字转化成语音读出。伤健路路通网上导览系统是让用户可以用智能手机搜寻指定商场设施的资料和提供如何由起点到终点的无障碍路径。

接下来介绍一些项目，Kinelabs平台，融合了人体动作和区委游戏，适合长者运动技中锋康复训练使用，包括三个上肢和下肢康复合运动游戏机一个评估平台，图中是一个康复运动游戏。这个平台是由香港理工大学研发，项目赢得2012香港资讯及通讯科技奖，这样可以鼓励更多机构研发不同产品，以供残疾人使用。现在让我和大家分享一段短片，是两个中风人士康复的情况。

另外一个项目是现实流行的安卓系统为平台，配备智能电话平板计算机来控制家居电子设备，这套装备具有眼球检测和声控能力。最后要介绍的是方便视觉障碍人士使用的智能电话输入中文软件，这套中文输入软件包含了四种输入法，包括有广东话点字拼音、直接输入和连点输入。所有负责开发的机构都将提供产品免费下载，划分给有需要的群体，把研究的成果连接做进一步的发展。我们欢迎各界人士下载产品，有关产品详情大家可以浏览我们办公室的网站。

总之未来，香港特区政府将继续担当领导角色和作出承担保障香港成为数码共融城市，我们会继续推动香港的公共和私营机构采用无障碍网页设计，推动研发更多适合残疾人使用的信息产品，让残疾人更广泛应用信息通信技术，体现市民大众公共信息文明，尽享科技带来的好处，缔造一个包容、和谐、无障碍的社会，这两天的论坛内容非常丰富，我相信我们与大家互相交流，加强合作，最后我谨代表香港政府资讯科技总监办公室感谢主办方的邀请，衷心祝愿这次中国信息无障碍论坛圆满成功，谢谢大家。