吹响奋进号角 加快建设步伐横琴新区

　　横琴新区：打造宜居宜业美好家园

　　 　　“此次党代会报告对横琴开发着墨颇多，全文共28处提及横琴，将横琴开发作为重要亮点、重要内容和重要工作总结和部署。在总结过去五年工作中，将横琴独立成段表述，在谋划今后五年的经济社会各项工作时，将横琴作为十项工作之首来部署，我们感到非常振奋，足见市委、市政府对横琴的高度重视，全市人民对横琴美好未来的期盼”。横琴新区党委副书记、管委会主任牛敬表示。

　　 　　横琴启动开发以来，认真贯彻《横琴发展总体规划》，紧扣“一年见成效、三年大变化、五年成规模”的开发节奏，科学开发、从容建设，两年来突破了资金、土地、项目三大难题，所有经济指标都实现三位数飞速增长，政策报批、基础设施、产业发展以及珠港澳合作方面取得可喜进展。

　　 　　报告要求，“强化高举高打，实现横琴开发大变化成规模”。牛敬讲道，横琴将切实增强紧迫感和使命感，延续开发优势和发展态势，抓住新时期珠海面临难得的发展机遇，把第七次党代会精神作为抓发展的方向标和干工作的目标点，掀起新一轮开发热潮，加快形成兼具港澳特色和内地特点的“一国两制第三地”。

　　 　　横琴将着力把握好“快”和“慢”的关系，谋划科学发展；把握好“冷”和“热”的关系，推动高水平开发建设；把握好“加”和“减”的关系，促进转型升级。继续高起点、高标准、高质量推进开发建设，“像建楼一样修路，像雕玉一样建楼”，并尽快将政策优势转化成发展优势，用好、用足、用活政策，创新机制和办法推动工作，做到规划起点高、建设水平高、项目选择准、体制创新强，以此体现“高举高打”的特色，使横琴形成珠海崭新的响亮的名片，打造宜居宜业美好家园，引领珠海新一轮改革发展。

　　 　　本报记者 张冰梓

　　 　　香洲区：建设区域性服务中心 当好社会建设示范区

　　 　　在听取了甘霖书记报告后，香洲区委书记张宜生表示，报告是一个求真务实、引领创新的报告，也是一个阐述和丰富科学发展珠海模式内涵的报告。报告回顾成绩实事求是，总结经验准确客观，制定目标和措施切实可行。报告是今后五年的纲领性文件，吹响了朝着建设珠江口西岸核心城市目标奋进的号角。

　　 　　张宜生认为，过去五年的成绩来之不易，进一步增强了珠海跨越发展的信心和决心；总结的经验弥足珍贵，进一步丰富了科学发展珠海模式的新内涵；确定的目标催人奋进，进一步明确了建设核心城市的奋斗目标，对我们推进未来经济社会发展具有重要的指导作用。

　　 　　珠海的新机遇，也是香洲的新机遇，全市要推动大建设，赢得大发展，香洲区必须有大作为、大提升。报告对香洲区提出了“加快建设区域性服务中心，当好创新社会管理、加强社会建设的示范区”两大核心任务。接下来，香洲区将要抓好以下工作：第一，围绕建设交通枢纽目标，做大做强口岸经济和大桥经济。第二，围绕建设产业基地目标，加快转型步伐，建设区域性服务中心。第三，围绕建设宜居城市目标，加快发展社会各项事业，提升城区服务功能，当好创新社会管理、加强社会建设的示范区。第四，围绕建设人才高地，优化党务、政务、商务、服务环境，使香洲区真正成为人才汇聚的首善之区。此外，要不断提高党的建设科学化水平，在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”四个方面加强基层组织建设、创先争优，为实现奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保障。

　　 　　本报记者 胡晓虹

　　 　　金湾区：着力发展三大战略性新兴产业

　　 　　“党代会报告对金湾产业发展、城市建设等方面提出明确要求，对金湾来说是重要的发展机遇，金湾区将认真学习报告精神，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。”金湾区委书记吴轼表示，今后金湾区将集中力量发展好航空、生物医药和新能源三大战略性新兴产业，把招商引资作为全区经济工作的重要抓手，通过抓龙头项目引进和服务，壮大产业链，形成产业集群；抓好园区发展，整合提升原有工业片区，推动传统产业转型升级。

　　 　　谈到城市化建设，吴轼说，城市化要适应工业化发展，着重解决城市化与工业化协调发展的问题，加快推进西部中心城区建设。为此，金湾区制定了三至十年城市发展目标，围绕航空新城、航空产业的发展做好城市化配套，高起点、高标准、高水平建设一批行政商务建筑群，使之成为珠海西部高端的生产、生活服务中心区域。明年上半年启动航空新城核心区开发建设。

　　 　　“在抓好产业发展和城市化的同时，围绕建设幸福金湾的目标，以保障和改善民生为重点，加快推进社会民生事业全面发展，让老百姓切实感到经济发展带来的实实在在的好处。”吴轼说，今后要科学调整财政支出结构，逐步提高民生事业投入占一般财政预算支出的比重，加快实施教育、医疗、卫生、保障性住房、群众文化设施建设等重大民生工程，推进基本公共服务均等化。

　　 　　此外，金湾还要进一步加强党的建设，树立“二次创业”推动金湾新一轮大发展的理念。过去十年，几届区委、区政府带领广大党员干部群众为金湾发展打下良好的基础，未来十年的发展是重要的发展期，要进一步抓好党的建设，尤其是建立“二次创业”的机制，切实抓好领导班子和干部队伍建设，做好反腐倡廉建设，切实增强全区党员干部为“二次创业”拼搏的凝聚力和战斗力。

　　 　　本报记者 李栋

　　 　　斗门区：实现五个方面的“新跨越”

　　 　　对于如何落实这次党代会的精神，市委常委、市委政法委书记、斗门区委书记焦兰生昨日接受记者采访时表示，就斗门区来说，贯彻落实这次党代会精神，不仅要认真学习好、审议好报告，关键是要把报告的实质和精髓把握好、运用好，创造性地落实到各项工作中。

　　 　　焦兰生说，近年来，斗门区经济社会发展取得了长足进步，这是市委坚强领导的结果。特别是党代会报告提出了加大对西部地区资源、资金支持力度的一系列举措，斗门区委、区政府有信心带领全区人民，发扬艰苦奋斗、跨越赶超的精神，把斗门的事情办好。

　　 　　焦兰生表示，斗门区要紧紧围绕珠海建设珠江口西岸核心城市和创建“科学发展示范市、生态文明新特区”的战略目标，以深入推进“三大平台”建设为主抓手，以保障和改善民生为着力点，以深化“党群连心工程”为新突破，奋力开创强区富民新局面，努力打造“港澳后花园、西江桥头堡”，全力建设富裕安康美丽新斗门。这些目标任务分解到具体工作中，就是实现五个方面的新跨越。斗门区要通过培育壮大富山工业园、做优做强新青工业园，加快项目引进、项目建设、项目投产，推进产业集群发展、转型升级和培育新兴产业等措施，在提升综合经济实力上实现新跨越。要通过抓好生态农业园建设，擦亮国家农业产业化示范基地等国家级牌子，继续引进“高、精、尖”龙头项目等措施，在提升现代农业和生态旅游发展成效上实现新跨越。要通过加快西部中心城区斗门新城建设，加强城乡基础设施建设，提高城市管理水平等措施，在提升宜居宜业水平上实现新跨越。要通过学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、民有所乐等方面的措施，在提升群众幸福感上实现新跨越。要通过完善“区-镇-村-组”四级联动体系建设，夯实基层组织，深化“党群连心工程”，做好群众服务工作等措施，在提升社会建设、社会管理和党建科学化水平上实现新跨越。

　　 　　本报记者 苏力

　　 　　高新区：加快北部滨海科技新城建设

　　 　　珠海高新区党委书记郭毅表示，今后五年是高新区跨越发展的关键时期，高新区将紧紧围绕市第七次党代会提出的总体目标和实现经济社会又好又快的战略举措，按照市委提出的建设珠江口西岸核心城市的发展目标和“绿色发展、创新驱动、东西互动、区域协同、和谐共享”五大战略要求，继续以“引领转型升级，建设幸福唐家”为主旋律，坚持“高端起步、双轮驱动、合理布局、集聚发展”的方针，全面实施“二次创业、产业升级、资本强区、创新驱动、人才集聚”五大战略，多谋善断，乘势而上，大胆创新，奋力拼搏。

　　 　　郭毅表示，高新区将加快落实甘霖同志在报告中提出的“推动高新区打造高新技术扎堆、高技术人才集聚、创新资源集中的北部滨海科技新城”的目标部署，坚持大力发展战略性新兴产业，重点发展电子信息领域中的软件与集成电路设计、互联网、智能电网、空间信息应用四个细分产业和新材料、高端制造业中的两个特色产业，全力打造“4+2”现代产业新格局。坚持以港湾大道为“轴”，以国家软件产业基地和广东省产业升级示范区为依托，加快发展金鼎工业带、淇澳唐家文化创意产业带、创新海岸战略性新兴产业带等“三带”，全力打造国家软件和集成电路设计产业基地、广东省产业升级示范基地、互联网产业基地、智能电网产业基地、前环总部基地等“五基地”，进一步加快优化和完善“一轴三带五基地”空间布局。坚持在抓好产业上规模，加快速度建新城，关注民生促和谐等方面有新突破，为把高新区打造成宜业之区、宜居之城、宜游之地的北部滨海科技新城作出新的更大的贡献。

　　 　　本报记者 宋显晖

　　 　　珠海保税区：建立覆盖全市的保税体系

　　 　　珠海保税区党委书记、管委会主任颜洪在接受记者采访时表示，党代会报告要求，“推动保税区加快转型升级，打造国内重要的保税商务基地”，保税区有信心、有决心实现此目标。今年以来，为促进产业发展转型升级，保税区出台了扶持红酒企业发展、鼓励总部经济发展、扶持企业上市等优惠政策，新开工项目均为服务型项目，保税区转型升级取得新突破，全区经济呈现全面升温态势。

　　 　　接下来，保税区将贯彻落实报告精神，遵循规律、谋定后动，力争“两年打基础 四年大发展”。保税区是中间环节，也是货物的国际大通道。港珠澳大桥正是这样一个大通道，未来其货物出口就在保税区门口，2016年通车决定保税区的大发展。

　　 　　颜洪表示，未来两年，保税区将做好“基础文章”，包括：回收或盘活闲置土地；做好保税区二期2.89平方公里土地的填土和高水平规划；以红酒为试点建立保税商品交易市场等。其中，对二期用地保税区将作整体规划，两年后再开发，除了保留部分物流用地外，其它将建成集展示展销、商业办公、酒店娱乐以及高端住宅为一体的城市综合体，与河对岸的横琴国际社区形成一河两岸的格局。

　　 　　“四年大发展”则分两个阶段，前两年主要是与港珠澳大桥建设同步进行的基本建设的大投入，包括物流设施、交易中心、办公楼宇等大规模建设以及二期土地的出让和全面开发。后两年则初步建成进出香港货物的保税集散地和保税区货物交易中心，以及由此形成的商贸圈，同时设立一区（保税区）多园（保税物流园或是保税仓），建立起覆盖全市的保税体系。

　　 　　此外，凭借横琴特殊政策落地的东风，保税区、跨境区和横琴均为涉及到免税或保税的特殊区域，三方将加强联动，实现互惠共赢。

　　 　　本报记者 张冰梓

　　 　　万山区：建设海洋经济综合试验区

　　 　　万山区委书记田忠敏认为，党代会报告高瞻远瞩，理念创新，目标任务实事求是，切合珠海发展实际，对万山区下一步的发展非常有指导意义。万山区将认真贯彻落实党代会精神，明确发展思路，在发展中加强“四个注重”，实现“五个突破”，把万山区建设得更好。

　　 　　田忠敏表示，万山区近几年来取得了重大发展，经济快速增长，发展前景看好。但也存在着经济总量小、经济结构单一等问题，下一步万山区将在发展中通过“四个注重”推动海岛发展。一是在发展中更加注重环境保护。万山海岛生态环境较脆弱，一旦破坏很难恢复，所以在发展项目时一定要坚持环境优先；二是更加注重依靠科技。长期以来，万山渔业逐步萎缩或只有一两个百分点的增长。近几年来通过科技引领，包括与各大院校、研究所合作，养殖业实现转型，渔业产值连年大幅增长。万山要依靠科技将这一特色产业做好，重振万山渔场当年风采。另外，新能源在海岛应用效果很好，可发展成一大产业；三是更加注重社会建设和社会管理。由于游客大量增加，海岛的社会问题、管理问题越来越多，居民生产生活方面的要求也越来越高，因此要更加注重文化、教育、医疗、卫生、治安等社会问题；注重借力发展。田忠敏说，现在高栏港、横琴等龙头带动珠海发展，万山必须借助这些外部力量，甚至港澳实力，使万山在区域经济中发展得更好。

　　 　　“在四个注重的推动下，万山有信心实现五个突破”，田忠敏一一解释道，一是基础设施建设要有突破，重点是抓好海岛客运码头、道路、海上风电等项目；二是要加大投入，在群众最为关心的海岛生态环境建设方面突破；三是在科技兴海方面除渔业生产外，还要在海洋海岛旅游业方面有新突破；四是以民为本，在民生事业方面实现新的突破；五是在对外开放方面有新突破。万山区将以“四个注重”、“五个突破”深入贯彻落实党代会精神，推动经济社会又好又快发展，建设和谐幸福万山。

　　 　　高栏港区：积极做好“四个一”

　　 　　市委常委、副市长、高栏港经济区党委书记赵建国表示，此次党代会报告具有三个特点，一是实事求是，经验宝贵，是对市第六次党代会以来工作的科学总结。不仅是工作的总结，更是思想和认识的总结；二是分析深刻，科学谋划，今后五年工作思路十分清晰准确。绘就了珠海加快建设珠江口西岸核心城市的方向标和路线图；三是全面部署，突出重点，在抓工作落实上有实招。部署工作不仅提出干什么，更重要的是明确了怎么干如何干。

　　 　　高栏港经济区贯彻落实党代会精神就是要做好“四个一”：

　　 　　第一，要明确一个使命，就是要推动港区加快建设成为珠海新一轮大发展的增长极和发动机。发展是高栏的主旋律，是最重要的历史使命。珠海要实现项目大建设、经济上增量、城市强功能，都需要高栏做出实实在在的努力和贡献，高栏重任在肩。

　　 　　第二，要狠抓一个关键，即狠抓固定资产投资。就港区现阶段发展现状而言，仍然处于投资拉动阶段，抓发展的重点是抓投资，抓投资的重点是抓项目。今年港区固定资产投资突破100亿元，今后年均增长在25%以上。

　　 　　第三，要突出一个根本，就是要致力于改善民生。在大力推进高栏经济又好又快发展的同时，必须坚持把保障和改善民生放在突出的位置，切实加大民生投入，让改革的成果惠及全体人民群众。

　　 　　第四，要做好一个保障，就是要加强作风建设。大力倡导“一线工作法”，决策在一线形成，问题在一线解决，工作在一线落实，成绩在一线创造。进一步优化投资软环境，努力实现生产要素在高栏聚集、流动无障碍。