新闻产经轻工日化电器通讯仪器机械冶金矿产建筑建材石油化工食品医药电子电工能源电力交通运输农业环保图片手机版
当前位置:中国市场调查网>产业>文化>  正文

东西互动共鸣天下曲善用快用用好横琴创新政策系列报道⑧

中国市场调查网  时间:2011年9月14日   来源:珠海特区报

  横琴不仅属于横琴,还属于珠海,属于广东。随着横琴开发的热启动,特别是创新政策的出台,这个定义已不再只局限于一个地理范畴。在珠海乃至广东的产业棋盘上,横琴这枚棋子将发挥惊人的能量,有望一子走活全盘赢。

     横琴有一系列诱人的优惠政策,珠海西部有广袤的土地资源及日臻完善的产业配套,一旦实现优势互补,将能发挥1+1>2的效果。此前“东部服务、西部制造”一直是市委、市政府致力构建的产业格局,如今东西部的比较优势达到了一个更高层次的互补和统一,产业东西互动已势不可挡。随着横琴“酵母”的不断“发酵”,珠海对珠江口西岸的产业辐射带动作用,也或将在横琴这块福地上凸显。

     “东西互动”已成趋势

     8月8日上午,珠海市人民政府与中国铁建战略合作框架协议签署暨中国铁建港航局集团有限公司揭牌仪式在珠海隆重举行。中国铁建将把珠海作为产业布局发展的重点区域,与珠海建立长期战略合作伙伴关系,并在横琴新区注册资金10亿元成立中国铁建港航局集团有限公司,在富山工业园建设总投资约13亿元的高端装备制造基地。

     此举是央企关注珠海、投资珠海的又一重要行动,是珠海加快发展高端服务业、高端制造业的重大进展,同时也是横琴与西部互动的经典之作。中国铁建董事长孟凤朝风趣地说:“我们把珠海东部服务和西部制造巧妙地结合在一起!”

     早在去年9月份,中航工业通飞总部及研发中心动工仪式在十字门中央商务区隆重举行。在此前,中航通飞已经在珠海航空产业园设立了制造基地。

     今年年初,市政府与神华集团签署合作协议。神华集团将与珠海市建立长期战略合作伙伴关系,并和粤电集团、珠海港控股集团在高栏港共同投资建设华南最大的煤炭储运集散中心。神华集团董事长张喜武表示,神华集团计划在横琴新区建设集销售、科研、投资、海外人才引进的基地,为推进横琴大开发贡献力量。

     类似的产业模式正在不断复制。不久前,美国利捷航空公司主席乔丹汉塞尔一行到访珠海,宣布拟在横琴设立公司总部,在珠海航空产业园建设公务机运营服务基地。乔丹汉塞尔说,珠海发展势头良好,横琴区位优势明显,他对双方的合作充满信心和期待。美国利捷公司创立于1964年,现为全球最大的私人飞机管理营运企业,在世界范围内管理约800架公务机,是全球机队规模最大、机型最多的公务机公司。

  ?

  虽然横琴开发仅仅一年多,但无论是央企大鳄还是国际巨头,都已敏锐地嗅到了横琴蕴藏的巨大商机,并自觉在珠海范围内实现产业的东西互动。“东部服务、西部制造”不仅是市委、市政府的战略决策部署,同时也已成了投资者的自主选择。尤为令人欣喜的是,东部服务与西部制造已融为一体,共生共荣,携手发展。

     市投资促进局局长陈广俊向记者透露,自优惠政策公布后,横琴的“热度”进一步升温,很多国内外的投资者主动找上门要进驻横琴,其中不乏一些典型的“东西互动”项目。神华的横琴项目也正在紧张洽谈中,有望尽快尘埃落定。

     既要互动更要共赢

     资本是逐利的。纷至沓来牵手横琴,自然与横琴优惠的税收政策、便利的通关政策等有直接关系,但又不止这些。横琴新区统筹发展委员会副主任闫卫民说,在立法、社会管理等方面,横琴都将积极借鉴港澳经验,营造国内最优的营商环境,这都颇具吸引力。

     作为本土的经济专家,珠海外经贸专修学院院长施隆光一直在关注横琴的一举一动。他表示,在目前,横琴的区位优势和政策优势国内难找第二家。实行“东西互动”,对横琴和珠海横琴以外的区域都大有裨益。作为横琴而言,开发程度高、体制活力强、创新空间广等是它的“长项”,但可开发面积相对狭小,产业门槛较高,这又是它的局限。而珠海其他区域特别是西部,地域宽广,近几年发展高端制造业风生水起,产业基础正逐渐夯实。“‘东西互动’不仅符合投资者的逐利要求,同时也与珠海的产业布局契合,应该是一个双赢的发展方向。”

     当然,在合力做大蛋糕的同时,也面临分蛋糕的考验。横琴与珠海各区虽为亲兄弟,但也难免遇到“亲兄弟,明算账”的问题。横琴有税收优惠,很多企业可能会将结算总部迁到横琴,将税纳在横琴。如此一来,税收如何分成需要协调。陈广俊表示,根据市里初步要求,横琴新区自己招商引进的项目,税收就留在横琴新区;联合招商新进横琴的,双边可以协商,按照比例分配;而其他区企业将总部或注册地迁到横琴的,税收存量部分留给原来的区,增量部分分成,原则上大头在原区。“这是一个复杂的技术问题,相关部门正在加紧研究,在努力推动横琴快速发展同时,协调好横琴与各区的关系,实现全市一盘棋的大发展。”

     作为广东省转型升级三个重要平台之一,横琴的辐射带动作用不仅被珠海所看重,同时也被寄望扩展到珠江口西岸其他城市。闫卫民介绍说,省政府已成立专门的议事机构,来协调横琴开发。如果要实现横琴与珠西其他城市的产业互动,这需要省里来牵头协调。

     陈广俊告诉记者,横琴的产业门槛较高,与珠江口西岸其他城市不存在同质化问题,应该说合作远大于竞争。横琴新区以及十字门中央商务区定位的核心功能,原本就不仅仅着眼于珠海。在建设珠江口西岸核心城市的进程中,横琴不仅与珠海其他区域互动,还将与珠江口西岸其他城市乃至更广阔的区域实现合作共赢,横琴带动珠西齐飞正在逐步由构想变为现实。