致公党中央：加快产业人才培养 促进文化产业发展

　　文化产业作为从事精神文化产品生产的产业，对人才培养有着特殊的需要，其所涉及的每一个环节都与人才密不可分，包括创意和设计人才、生产制作技术人才和管理、经营人才等。能否拥有充足的高素质的文化产业人才，是否构建了科学合理的文化产业人才培养机制，决定一个国家文化产业发展的水平和速度。

　　我国文化产业从业人员状况存在四多一少的现象：即娱乐业从业人员多，经营性从业人员多，非公有制从业人员多，非文化部门从业人员多，高级人才偏少。尽管文化产业人才的培养已受到重视，并已有了不同层次的展开和探索，但由于文化产业的特殊性，目前我国文化产业人才培养方面还存在复合型管理人才少，新兴行业专业人才少，内容创意型人才少，文化产业人才的区域发展不平衡以及实践培养不够等诸多问题。

　　1.文化产业人才数量少，缺乏高层次复合型文化产业人才。缺乏通晓文化专业知识和市场经济运作经营管理型人才，能够熟练掌握文化领域最新科学技术的高端专业人才；缺乏灵感迸发、创意迭现、具有创造力的创意型人才，不能满足文化产业市场发展的需求，文化产品仍只停留在传统原始制作上，缺少创新。文化产业人才的结构也不合理，从总体来看，文化产业从业人员中行政类、专业艺术类人员所占比重过大，而经营管理类人员所占比重过低，数量偏少，文化产业从业人员的行业结构、知识结构、能力结构、年龄结构、学历结构等都存在许多问题。

　　2.人才供给机制效能差，尚未构建起契合文化产业发展需要的人才培养体系。高校课程设置不合理，实践性差，培养的人才与市场需求脱节，多数用人单位认为文化产业管理的学生“不实用”。社会培训机构具有短期性、功利性的特点，其市场快速适应优势和培训能力都未充分发挥。企业在人才培养中的作用也未能发挥，拒收实习生的现象在文化产业单位尤为突出。

　　3.规划、监督、认证体系缺乏，文化产业人才培养体系亟待规范。文化产业的发展离不开政府的扶持，文化产业人才的培育更需要各种政策的扶持。目前各级政府对文化人才的培育发展规划、培育过程中的指导监督以及培育出的人才资格认证等方面的工作都存在不足，缺乏文化产业人才培育的规划指导、人才认证体系等。

　　文化产业要实现良性快速的发展，不是单纯依靠固定资产积累和原材料投入，而是更注重于人力资本的投入及人力资源的开发。为此建议：

　　1.制定文化产业人才规划，整合人才培养的“源流”，构建文化产业人才培养体系。制定文化产业人才发展的长期规划，从宏观上调控文化产业人才的培养，使之达到供求平衡。整合人才培养的“源流”，改革机制，摒弃传统的分行业人才培育模式，多方位培养文化产业发展所需的创意设计、生产制作、经营管理、市场营销人才，早日形成包含短期培训、学历教育、高级人才培训、产学研一体化基地的立体化培训体系。

　　2.加大扶持力度，建立文化产业人才培养基金和资助体系。把文化产业人才尤其是顶级人才的引进，提升到与经济上招商引资同等重要的地位上来。根据需要增加专项资金，也可以将政府拨款、企业赞助、社会捐助、自筹资金等多种方式作为融资渠道，并从政策和服务方面加以配套支持。资助培养对象的演出、创作或科研项目，解决引进急需的高层次人才工作中遇到的特殊困难，奖励为文化产业发展作出重大贡献的人才，解决人才培养对象参加国内外文化产业交流活动，以及培训、进修、出版科研成果经费不足等问题。

　　3.监督认证文化产业人才培养的质量和资格。对文化产业培育过程进行指导监督，扶持建立文化产业人才协会，让行业协会发挥作用，担负起人才资格认证、等级认证方面的工作，建立健全人才培训信用体系和评价体系，确保人才培训的质量与效果。

　　4.设置合理的高校课程体系，建立向文化产业链不断供给人才的长效机制。既要开设培养文化底蕴和艺术素质的课程，又要开设经济管理类课程。文化产业所开设的经济管理类课程尤其是管理学课程应结合文化产业及其子行业的经营管理特点，避免成为脱离文化产业实际的泛泛而谈的经济管理课程。同时还应开设科技类课程，如信息技术、数字化技术和网络技术等。

　　5.加强文化产业人才实践基地建设，突出培养应用能力。建立文化产业管理模拟或仿真、数字化技术、文艺创作和鉴赏、动漫设计室等各类文化产业实验室。采用社会(企业)调查、参与研究咨询、企业代职实习、学生自办企业等多种实践教学方式和手段，积极探索在文化产业单位特别是跨国文化产业单位建立教学、实习基地，与企业联合培养学生的途径。

　　6.营造创意设计氛围，拓宽文化产业人才培养渠道。设立有关文化创意机构，走进大、中、小学，通过举办活动，吸引广大师生积极参与，激发他们的创造力，并将有关创意及时收集并实施奖励。这样一方面可以将一些创意通过转换运作成文化产品，增加文化产业的创意来源，更重要的是形成了一个鼓励创造力发挥的氛围，培养潜在的人才，为我国文化产业的未来发展储备人才。