推进城乡社会管理创新 率先形成城乡经济社会发展一体化新格局

　　 本报讯? 昨天上午，市委书记刘淇，市委副书记、市长郭金龙到朝阳区崔各庄乡京旺家园农民安置房项目现场和大望京公园调查研究。刘淇强调，要扎实推进城乡结合部建设，确保两年基本完成重点村建设任务；要进一步加大统筹城乡发展力度，完善基础设施，改善生活环境，健全基层组织，延伸公共服务，加快推进城乡结合部地区的社会管理创新，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　 雨后的京城，空气格外清新。一排排崭新的楼房、一片片美丽的绿地、一处处配套的设施，把朝阳区崔各庄乡大望京村农民安置房项目——京旺家园装扮得分外美丽。刘淇、郭金龙走进京旺家园，在中心广场，结合展板了解了小区规划建设情况，听取了大望京村城乡一体化改革试点工作汇报，并详细询问了地区产业发展规划。

　　 大望京村紧临望京核心区，是典型的城乡结合部地区。以前，这里流动人口聚集，基础设施老化，道路狭窄拥挤，环境卫生脏乱，治安状况复杂，集体经济发展陷入停滞，村民生产生活条件简陋，增收困难。2009年初，市委、市政府把该村列为城乡一体化改革试点村。两年来，朝阳区坚持农民主体、政府主导与市场运作相结合，坚持当前利益与长远利益相结合，坚持维护农民利益和发展集体经济相结合，从新村建设、社会保障、就业安置等多方面着手，改善安置农民生产生活条件，确保他们享受城市化成果。

　　 京旺家园农民安置房项目，是大望京村城乡一体化改革试点工程的重要组成部分，一期工程共有2228套住宅，主要安置大望京村和临近村腾退搬迁的村民。

　　 刘淇走进京旺家园二区3号楼101室，逐一察看每个房间，详细了解房屋户型结构和建筑质量。他还与即将入住的村民代表交谈，关切地问他分了几套房子、是不是打算出租、有没有找到工作？刘淇叮嘱有关负责人，一定要加强农民富余房屋的出租管理，将这些房屋纳入公租房管理体系，通过建立村集体趸租农民富余安置房机制，使房屋出租规范有序，并使农民通过出租房屋获得稳定的收入。

　　 京旺家园的住宅楼楼体都是南北通透、户户朝阳的板式结构，一梯两户，消防设施健全。小区建立了社区服务站、社区卫生服务中心、物业管理公司、温馨家园、爱心超市、银行、京客隆超市等配套设施，还将建三所幼儿园、一所九年制义务教育学校。刘淇对社区的规划建设以及完善的配套设施表示赞赏。

　　 随后，刘淇走进京旺家园物业办公室、社区卫生服务中心、社区党委（居委会）办公室、社区温馨家园、社区警务站等地，察看社区管理和服务工作准备情况。农民就业情况怎么样，是否都加入了新农合，小区物业费标准是多少，社区共有多少党员，有没有建设菜市场……每到一处，刘淇都会仔细询问，了解详情。在社区警务站，刘淇问值班民警基层防火、流动人口管理职能是否纳入社区警务站，社区综治平台有没有建立，日常消防工作有没有人检查？听说这些职能都在社区警务站得到了落实，刘淇表示充分肯定。他说，新建社区一定要注重加强和创新社会管理，切实把工作落实到基层，把消防、治安工作抓好抓实。

　　 大望京公园也是大望京村城乡一体化改革试点工程的重要组成部分。公园占地面积33.4万平方米，主要景点有望京台、如意湖、休闲广场、亲水广场、跌水瀑布等。“青山绿水、蝶舞莺飞”的设计理念在这里得到了生动体现。

　　 在大望京公园，刘淇了解了大望京公园以及大望京科技商务创新区的有关情况，并登上公园标志性建筑——望京台，察看了公园全貌。公园内，绿草如茵，树木青翠。看到昔日脏乱差的大望京村旧貌换新颜，刘淇非常高兴。他叮嘱朝阳区负责人要在公园内多开展文体活动，丰富群众的精神文化生活；要发挥地域优势，吸引国际、国内知名企业集团总部入驻，提升大望京科技商务创新区的整体竞争力。

　　 刘淇充分肯定了大望京村城乡一体化改革试点取得的成绩。他强调，要扎实推进城乡结合部建设，确保两年基本完成50个重点村建设任务。要进一步加大统筹城乡发展力度，完善基础设施，改善生活环境，健全基层组织，延伸公共服务，加快推进城乡结合部地区的社会管理创新，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　 市领导李士祥、牛有成、陈刚，市政府秘书长孙康林一同调研。（记者汲传排 王涛）