蒲江县寿安镇：快速推进工业园区和城镇发展

　　【慧聪印刷网】连接成新蒲快速路的寿安新城工业区迎宾大道，一片繁忙景象：所有管线下地、排水系统参照中心城区标准、各类绿化树种等待着移栽。大道两侧的工业区项目建设更是如火如荼，标准化的工业厂房一天天长高，“快了，明年5月份，企业就要进驻投产。”青蒲建设发展有限公司负责人认为，寿安的“产城一体”发展正在驶向快车道。

　　引入市场主体办园区

　　吸引社会资金建城市

　　蒲江县寿安镇是成都市优先发展重点镇，同时镇区的工业园也是中国包装联合会命名的“中国包装印刷产业基地” 和成都市确定的“成都现代印务基地”。如何快速推进工业园区和城镇发展，一直是摆在蒲江县委、县政府面前的迫切需要解决的问题。

　　钱从哪里来?作为财力有限的三圈层蒲江，城镇建设和工业区建设两手都要抓，仅靠县政府财力难免捉襟见肘，吸引社会资金参与开发建设，成为解决寿安“钱途”的起点。

　　2010年4月22日，寿安问题开始破题，蒲江借鉴青羊工业总部基地的成功经验，与青羊工业建设发展有限公司共同组建青蒲建设发展有限公司，计划投入基础设施建设资金45亿元，通过5-8年时间，按照“产城一体、融合发展”的路子，用市场化办法推进寿安新城开发建设，不仅将寿安镇建设成西部一流的绿色印务包装产业基地，更要打造为成都市现代田园城镇样板。

　　“我们用寿安城市改造建设的资源与社会资金合作，换取发展，寿安不仅城市旧貌换新颜，更有一流的产业支撑可持续发展。而社会资金看中了寿安良好区位优势、自然生态禀赋，用时间换空间。这是件多赢的事。”青蒲发展公司负责人将寿安模式总结为“市场主体开发园区，社会资金建设城镇。”

　　寿安新城建设注重机制上的创新，采取“六统一”的模式，统一规划、统一建设、统一投资、统一开发、统一招商、统一管理，不仅实现了工业区建设、场镇建设、产业招商由政府主办向企业主办的转变，同时还将打造一座新的山水田园城市，实现“发展一个产业、建设一座城市”的目标。

　　功能复合 就近配套

　　“好的园区规划，就应该考虑其功能的复合化。产业园区要和周边城市一体化发展。否则，对园区或者城市都没有长远的好处。”曾经在蒲江投促局工作的青蒲发展公司常务副董事长仲明礼说。

　　“把产业基地作为新城的一部分统筹规划”蒲江县规划局局长姚亚辉认为规划是缝合产城裂缝的工作指南。

　　如今的寿安工业园区的规划，工业园区复合布局，产城融合发展，将城市服务功能渗入产业区内，高端产研综合体、一站式服务综合体、以产业链相连系的厂房综合体使得生产区与生活区融合、生产区与公共游憩区融合、生产区与配套服务区融合。园区内的产业工人忙碌了一天，下班后只需要走几分钟就到家，周边超市、购物街区、公园等就在家的附近，购物、娱乐近在咫尺。从而有效地打破过去工业区功能单一的状态，避免其一到晚上就毫无生气的状况。

　　产城相融 和谐共生

　　寿安的“产城一体”建设也暗合了成都城市发展的主线。产城一体强调居住与产业互为推动，形成产业对城区发展的有力支撑。从而有效解决人往哪里去的问题。农民通过城市发展，产业发展成为市民，成为产业工人，在提高生活品质的同时，获得持续的收入保障。

　　“城市与产业是相伴而生、共同发展的。只有大力发展产业，才能提供就业岗位，加快劳动力转移，创造更多需求，使城市资源得以升值和盘活;同时不失时机地加快城镇化进程，用资源换基础设施和公共服务设施，换失业农民安置，换好项目大项目，可以推动产业向深度和广度发展，产业是前提，城市是平台，二者相互依存。”这已经成为寿安推进产城一体发展的集体共识。

　　不久的将来，在寿安镇将会看到，生态园林与科技产业共存发展，人文与商业同步繁荣，居民社区与企业公寓和谐映衬，一座呈现魅力与活力的现代化山水田园新城呼之欲出。这里不仅有现代的产业，还有纯净的空气和蓝天，更有宜居者欢快的笑脸。未来的寿安将真正成为“产业兴盛、城市繁荣、群众安居乐业”的田园山水与新型城镇和谐交融的现代田园城镇样板。