原油使用权再放开 油气改革落地加速

　　近期油气改革方面消息频传，整体方案或在7、8月份将形成初稿，其中天然气领域的改革有望优先于油改。另外，近期地炼厂进口原油使用权审批加速，也预示着油气改革已渐行渐近。通过油气价格市场化改革，成品油定价权有望进一步下放给企业，逐渐实现成品油定价市场化。

　　地炼厂进口原油权审批加速 原油进口权望放开

　　继东明石化获得进口原油使用权以后，东北最大的地方炼厂盘锦北燃也已经获得审批。另外，山东垦利石化与利津石化也即将分别获得300万吨/年左右的进口原油使用权。

　　上述山东两家炼厂获得进口原油使用权已经基本确定，但目前相关部门还没有公布。同时，还有多家炼厂已经提出申请，有望获得使用权。目前已经提出申请的企业有万通、神驰、日照岚桥等。日照岚桥已经通过山东省现场查验和核实，与此同时，调查小组也赶赴东营对申报企业进行查验、核实；海科与弘润等企业已考核完毕限。

　　分析师表示，原油使用权的进一步放开，有利于打断目前上游板块为国有企业垄断的局面。此外，随着油气改革的逐步推进，这也是必然趋势。此次发改委审验通过的是原油进口使用权，并非原油进口权，下一步原油进口权也会放开，地炼和海外有资源的民企有望获得原油进口资格。同时，油气改革初步方案近期或将出台，放开上游油源垄断是改革的方向之一。

　　油气体制改革大幕将启 天然气进口或率先放开

　　据权威人士透露，未来油改预计会把油和气的改革分开进行，天然气领域的改革有望优先于油，包括率先放开气价和天然气的进口等。

　　目前，国内天然气价格有两种定价机制：一类是管道气、进口气采取门站指导价，按净回值法定价；另外一类如页岩气、煤层气、煤制气等的出厂价以及进口LNG的气源价格则已完全放开。业内人士预计油气体制改革会把油和气分开进行，天然气的进口则会先放开。

　　此外，涉及天然气管网方面的体制机制也需改善。首先应把天然气管输与销售分离；第二步应建立一个管输容量的交易平台，只有如此才能看到公平、公正、公开的交易记录，以满足监管要求。

　　东方证券分析师表示，据我国之前规定，非国营贸易进口原油只能用于中石油、中石化两大集团的炼厂加工，由其统一安排销售，不得供应给地方炼厂或流通，所以国内石油三巨头的经营近年来处于稳定的状态，整个市场经过油气改革后，民营企业空间较大，也有利于行业破除垄断。A股中油气改革概念股广汇能源、潜能恒信等，有望率先受益。