中国两大直辖市正式实施离境退税政策拉动购物消费

　　（记者鲁畅　周蕊　郭鑫 钱春弦）英国游客爱德华·埃文斯6月24日入境北京，开始了他和家人的首次中国游。但他没想到的是，离开中国时，成了首个享受北京离境退税政策的外国游客。

　　“我很荣幸成为享受政策的第一个人。”埃文斯说，实施离境退税政策后，外国游客肯定会增加在政策实施地的购物预算。埃文斯在北京消费了502元，实际退税45.18元。

　　从7月1日起，中国两大直辖市北京和上海面向境外旅客实施购物离境退税政策，退税门槛为500元人民币，退税率11%。目前，北京已开设境外旅客购物离境退税商店86家，上海开设27家。

　　根据这一政策，在中国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞，同一人同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到500元人民币即可申请退税，政策还规定：退税物品尚未启用或消费；离境日距该物品购买日不超过90天；购买的退税物品由旅客本人携带出境。

　　6月30日晚，在北京首都国际机场T3航站楼内，一家礼品店内醒目地标上了“离境退税”字样。这家礼品店经营着毛笔、屏风、京剧人物摆件等小礼品，是目前T3航站楼唯一支持离境退税的商铺。

　　不到23点，埃文斯和他两个女儿走进礼品店。两把扇子，一个熊猫毛绒玩具，总共消费人民币502元。核实入境时间后，埃文斯从销售人员手中拿到了销售发票和北京开出的第一张退税申请单。

　　1日0时35分，埃文斯在出关后的离境退税窗口领取了退税金额总计45.18元，实际退税率9%。埃文斯幸运地成为第一个享受离境退税政策的外国游客。

　　埃文斯表示，500元人民币的退点很合理，是游客能够承受得起的水平。

　　据北京市海关副关长樊堃介绍，境外旅客对所购物品退税时，需主动向海关申报，并提交退税物品、离境退税申请单、退税物品销售发票以及个人的身份证明。“对旅客交验的退税物品与申请单所列相符者，海关在申请单上予以确认、签章，交予旅客办理退税手续。”

　　而在另一大直辖市上海，旅游地标豫园商城的天裕楼里，40岁的台湾游客李颖学一口气购买了622.8元的裤子和鞋子。“第一次在上海看到退税商店的牌子，觉得很新鲜。”李颖学说。

　　豫园商城全年客流量超过3700万人次，深受外国游客欢迎，本次豫园商城一共有两家退税定点商店，包括了经营特色工艺品的华宝楼和特色百货的天裕楼。

　　上海市豫园旅游商城股份有限公司市场部副总经理张艳说，为落实离境退税政策，豫园商城培训了4名离境退税服务人员，还特别配备能说流利英语、日语、西班牙语的服务人员4名，将境外游客喜爱的产品放在醒目位置。

　　离境退税政策既是国际通用法则，也是发达旅游国家和城市吸引境外旅客的重要手段。目前，美国、欧盟、日本等50多个国家和地区已建立起离境退税体制。

　　业内人士认为，这一政策是中国扭转“出境购物狂、入境消费低”格局的重要举措。

　　“目前旅游购物消费占中国旅游总收入的比重，已接近30%。但相对于其他旅游发达国家和地区，旅游购物占旅游总消费50%－60%的比重来说，差距还比较大。”国家旅游局规划财务司司长彭德成说，“到2020年中国将实现旅游境内总消费达到5.5万亿目标，其中旅游购物应该占有较高的比重。”

　　上海市旅游局副局长景莹也表示，这一政策将提升上海作为国际大都市的国际影响力，充分发挥税收政策鼓励旅游消费购物的积极引导作用，为全国全面推广离境退税制度积累经验。