发改委废止食盐专营管理办法 行业暴利曾屡遭质疑

　　根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号）和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发[2013]44号），现决定废止《食盐专营许可证管理办法》（2006年4月28日国家发展和改革委员会令第45号发布），自公布之日起执行。

　　大公财经4月21日讯 据今日国家发改委官网介绍，根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号）和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发[2013]44号），现决定废止《食盐专营许可证管理办法》（2006年4月28日国家发展和改革委员会令第45号发布），自公布之日起执行。

　　食盐和烟草是目前我国仅剩的两个保持专营体制、按计划统购统销的行业。在食盐体系内，盐业公司是唯一的经销商，而食盐生产亦由政府特许的生产企业按计划进行。

　　据《 望东方周刊》去年1月报道，根据中国盐业总公司官网介绍， 2013~2015年度食盐定点生产企业已经工业和信息化部根据《食盐专营办法》核发证书公告：98家企业获许可定点生产食盐。

　　食盐暴利屡遭质疑

　　一直以来，食盐暴利屡遭质疑。据《 望东方周刊》按照国家发改委和各省物价局规定，食盐出厂价为每吨300~500元。但在多数的超市货架上，500g一包的食盐普遍标价1.3元，换算后即每吨2600元。记者了解，市场上食用盐的零售价普遍在2600元/吨，批发价为2200元/吨，大型食品厂可以从省盐业公司以600~700元/吨的价格批发到食用盐，而小型食品厂则必须在当地盐业公司拿货，拿货价近1000元/吨。

　　通过专营的食盐，从车间到了市场终端，价格提高了近十倍。相比而言，在已经放开专营、市场化的两碱工业盐市场，每吨为500~600元。

　　盐业公司被指专营暴利的声音一直存在。2007年，国家审计署对全国盐行业进行了8个月的审计，结论是“食盐并不存在暴利”。

　　食盐概念股有望受益

　　据证券时报网分析，A股上市公司中，食盐概念股：云南盐化、兰太实业值得关注。

　　云南盐化（002053）：公司是一家主要从事盐及其系列产品的开发、加工和销售;化工盐及其系列产品的开发加工销售的公司.公司的主要产品是食盐、工业盐、聚氯乙烯.公司是云南省内最大的食盐、工业盐和氯碱生产企业,也是云南省唯一具有食盐生产、批发许可证企业。

　　兰太实业（600328）公司主要生产和销售加碘食用盐、化工原料盐、农牧渔业盐产品;金属钠、液氯盐化工产品以及天然胡萝卜素系列产品、盐藻粉盐湖生物产品.公司是全国第一家机械化湖盐企业,在规模和效益上均处于同行业领先地位。

　　各国盐业政策盘点

　　在美国，六大盐业公司是典型的寡头垄断，与中国产销分离不同，他们实行的是产销合一的体制，企业的纵向一体化程度很高。

　　美国也是采用食盐加碘的国家之一，大多数盐矿归私人所有。虽没有专门的盐业政策，但美国食品医药管理局（FDA）规定，所有在美国进行人类食品和畜牧食品生产、加工、包装的国内外厂家均必须在FDA进行登记。

　　在美国，各种用途的盐都有严格的技术指标，并有专门机构对不同用途的盐指标进行监督检查。

　　在日本，自1997年废止了盐业专卖制度以来，至今国有股份的控制全部退出，完全实现了区域市场的内部化。但在市场化之前，日本为了保护本国的盐业企业，实行了5年左右的保护期，如对进口盐征收高额关税。

　　在德国，盐业保持着激烈的市场竞争状态，有关盐的系列法规被列入食品法范畴。

　　在印度，非碘盐曾一度放开，在出现不良反应后又被禁止出售供人食用，并颁布了禁售令。但在印度并不实行专卖制度，盐的生产、分配、质量和出口受盐业委员会、工业政策与发展部办公室、工商部等机构管理。