官员表态愿公开财产 评：改革核心在于顶层推动

　　官员表态有通知愿公开

　　看世界各国官员财产如何“一目了然”

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，近期，有关官员财产公开的话题受到各方关注，相关的一条微博被广泛转载。微博里说：“现有多位重要官员表示：愿意公示财产，只要有通知。举国13亿人民翘首企盼！”

　　针对民众热议，广州市市长陈建华、佛山市市长刘悦伦、深圳市市长许勤先后表态：“如果有通知，愿意公开财产。”

　　看来，不管是居庙堂之高、还是处江湖之远，大家对官员财产公示的要求已经是"呼之欲出"了。而从他们的表态来看，本身就是很被动的，就是上面通知了才做，如果不通知就不公示，显然还是有一些侥幸心理在的。

　　民众：这个早就应该公开，让老百姓幸福就得透明，尤其是大领导。

　　民众：那些害怕公开财产的，肯定是有一些不可告人或者不能公开的东西，既然身正当然就不要怕影子歪。

　　其他国家官员财产公示都是如何做的呢？旅居英国的潘采夫说，早在1883年，英国就成为世界上最早把官员财产申报和公示立法的国家。

　　潘采夫：在英国，包括工资来源、津贴、福利，甚至官员的其他收入，包括讲学、帮助别人做生意的收入，都要申报进去。但是有一个特点，它不包括官员的亲属，而且在它们的法律里，政府官员和国会议员进行投资所得的红利和分红是合法的，所以它并不认为官员除了工资之外就不可能有其他收入，他们觉得那样不太人性化，但是它又通过综合监督手段保证了官员的财产收入是透明。

　　英国监督官员财产的根本之策，并不在于财产公示。潘采夫说，独立于政府的议会、司法、审计机构、以及媒体都拥有巨大力量，让官员不敢贪污。

　　潘采夫：在监督官员的财产方面，英国最独立的权力机关、最大的议会机构发挥了至关重要的作用，而且它完全独立于政府的司法机构，也发挥着非常重要的监督作用。在这两个之外还有审计机构，我们的审计机构属于政府的一个部门，英国的审计机构也是独立于政府的。还有一个非常重要的监督力量就是媒体。所以这几个方面是综合治理，保证了英国官员以防范为主，不敢贪赃枉法。

　　再来看俄罗斯。中国国际广播电台驻俄罗斯记者燕玺说，俄罗斯财产公示是从上到下推进的，包括公职人员家属的财产在内，已经全面铺开。

　　燕玺：俄罗斯在2008年就颁布了这个反腐法，从2009年开始，总统梅德韦杰夫带头在自己的官方网站上公示私人财产，此后包括总理、内阁成员还有议会的议员都开始在相关的网站公示自己的财产，每年都会公布一次，慢慢地，范围被扩大到大部分的公职人员包括所有公司、大学、大型医疗机构的领导人，而且不仅仅是公职人员自己财产要公布，他们的配偶、子女财产也要一并公布。

　　从2012年开始，俄罗斯普通民众可以申请查询俄罗斯的公职人员的大额支出，比如买房子等，百姓有权查询官员的支出与收入是不是不符。

　　燕玺：后来政府官员如果有大额开支的情况，也要向有关部门进行申报，而且任何的社会团体和个人都可以向相关部门查询政府官员的大额开支情况，一旦发现官员开支和收入水平不相符合，司法机关就会介入调查，如果中间存在一些违法行为，那么官员就会直接被解职，而且还会承担一些法律责任。

　　最后看看美国。美国观察员余浩说，官员的腐败催生了美国的“官员监督法案”。

　　余浩：美国的政府官员财产申报制度并非一开始就有，而是催生于历史上官员腐败的丑闻之中。从上世纪50年代才开始建立，特别1978年美国国会通过政府伦理法案之后，不断修订才渐趋完善。根据法案，美国总统、副总统行政级别，在15级以上总统任命官员、所有的国会议员、最高法院、上诉法院和联邦地区法院的法官以及上诉人员之外的、2011年的年薪接近12万美元的官员，都要在规定时间内填写统一的财产登记表格，如实报告其财产和收入。上述官员从任何来源得到的超过200美元的红利、利息等以及从非亲属收受的累计价值超过250美元的所有礼品，价值超过1000美元的贸易和投资所得，任意时间超过1万美元的债务都要申报。在财产申报表格上做假者不仅可能被处以5美元以上的罚金，还可能被判入狱，每年的报税季节总统和副总统都要向全体人民宣布其上一年度的收入和纳税情况。

　　在中国，官员财产公示为什么一直是只听楼梯响、不见人下来？究竟难在何处？《财经》杂志主笔马国川先生表示，"既得利益"的阻挠是最大的障碍。他说，中国要推进官员财产公示，最好的办法是从上做起，上行下效。群众拥护，改革就能一往无前。

　　马国川：古人说，上行下效，我们不能倒过来，我记得朱镕基说过“民不服我能而服我公”，如果只是从小的地方开始，从基层官员开始，就很容易中途夭折、不了了之了。总之，改革的核心问题就在顶层的推动，顶层能真正地身体力行，所有的改革都不会有大问题，因为民心所向，老百姓都拥护。