西安晚报：不提供环境信息可追责具有导向意义

　　27日，全国人大常委会第二十八次会议举行，首次审议环境保护法修正案草案、旅游法草案等。环境保护法修正案草案对于信息公开作出了详细规定，明确公民可申请环境信息公开，而政府工作人员如果未提供信息，将会被依法追责。(8月28日《西安晚报》)

　　公民可申请环境信息公开，机关人员未公开将被追责，这一消息显得格外醒目，尤其与之前公民申请“三公”，竟被一些地方的政府工作人员指责为“间谍”、“给政府找麻烦”的新闻相比较，更让人觉得这一规定颇为进步，有较强的导向意义。

　　公民越来越关注生存环境，渴望环境信息透明，但现实情况并不尽如人意。尽管国务院《政府信息公开条例》和环保部《环境信息公开办法》(试行)，均于2008年5月1日开始实施，但不少地方并没有有效落实，即便公民申请公开环境信息，也屡屡遭遇冷脸。

　　据《法制日报》报道，北京大学环境法教授汪劲让他的几个博士生给一些地方部门打电话，索取环境信息。尽管他的博士生都是研究环境法的，也都算得上是内行，无论是提问技巧还是提问方法全部都是依据《环境信息公开办法》，但是结果却令汪劲非常失望，想要了解的环境信息一点都没得到。

　　一些地方为何不愿意公开环境信息，哪怕是公民依法申请仍然拒绝公开？答案并不难找。有业内人士总结出了五大不公开理由。

　　第一是不想公开，习惯潜规则；第二是不屑公开，缺乏民主意识；第三是不愿意公开，很多项目公开后会受到各种抨击，不便于暗箱操作，也不便于引导企业在当地投资；第四是不敢公开，怕犯错误，有的地方科技水平欠发达，监测水平较低，有一些数据并不清楚，所以不敢公开。此外，一些污染严重的地方也不敢公开，污染严重直接影响到人民群众的生活，尤其是生命健康，不敢公开；第五是不会公开。

　　公开环境信息本是职责，一些相关部门却不想、不屑、不愿、不敢、不会公开，这是粗暴地封锁公民的知情权和监督权。如果连知情权都无法满足，公民如何监督？如果监督不到位，污染现象又怎会革除？

　　公民可申请环境信息公开，政府人员如未提供信息将被追责，其意义在于，不仅确保公民享有知情权、监督权，更给相关部门戴上了金箍，如果不尊重公民的知情权将承担一定的责任，这将倒逼相关部门善待公民的合法诉求，依法保障公民的知情权。

　　实际上，《环境信息公开办法》第五条明确规定：公民、法人和其他组织可以向环保部门申请获取政府环境信息。但正因为缺少必备的问责措施，一些部门才不把公民的申请当回事。

　　不提供信息可追责，不能止于环境信息，其他三公信息亦应如此，若能铺展开来，官员还敢说这是“给政府找麻烦”吗？

　　政府人员如未提供信息将被追责，虽然值得激赏，但尚需细化，即应防范相关部门规避责任，以种种借口逃脱问责，或者浮皮潦草地公开环境信息等等。(秦淮川）