官方通报民爆专项督查情况 称个别省份安监效能低

　　中新网6月4日电 据工业和信息化部网站消息，工信部日前通报了近期民爆行业专项安全督查情况。通报指出，个别省份民爆安全监管效能低，部分监管部门日常安全检查流于形式、对某些重大安全隐患熟视无睹，对发现的安全问题不能及时督促企业整改，甚至还存在对发现的问题不处理甚至替企业隐瞒掩盖等违法失职行为。

　　今年年初以来，工业和信息化部采取多种形式对北京周边及四川、江西、贵州、江苏、黑龙江、湖南等十多个省(区、市)民爆行业安全生产工作开展了专项督查。

　　通报称，大部分省(区、市)贯彻落实了今年以来国务院和工业和信息化部关于加强民爆行业安全生产工作的相关措施，健全和完善了民爆安全监管体系，达到了“有部署、有落实、有督查、有进展”，许多省还通过强化市、县级民爆安全监管体系，既有效落实了属地安全监管职责，又理顺了地方多部门协作协调关系，为保障民爆行业生产安全打下了牢固的基础。

　　各地认真落实了工业和信息化部近期发布的专项监管措施，与企业逐一核对并拟定了实施计划，提高了执行的科学性和有效性。

　　多数省、市(县)民爆安全监管部门能够督促民爆企业加强现场安全管理，严格核查并提出消除各类安全隐患的具体意见，同时，还严厉打击了各种违法违规行为。

　　同时，通报也指出，督查中也反映出了一些问题。

　　个别省份民爆安全监管效能低。个别地方民爆安全监管部门还存在工作定位不准、领导重视不够、工作思路不清、人员配备不足、安全监管模式单一、市县两级安全监管人员缺乏民爆基本知识等问题；部分监管部门日常安全检查流于形式、对某些重大安全隐患熟视无睹，对发现的安全问题不能及时督促企业整改，甚至还存在对发现的问题不处理甚至替企业隐瞒掩盖等违法失职行为。

　　个别省份民爆行政主管部门在强化并严格日常监管、落实技术进步要求和推进企业改革发展等方面有待进一步改进和提高监管效能。

　　个别企业安全管理薄弱。部分企业的现场安全管理制度仍落实不到位、“跑、冒、滴、漏”现象随处可见、并存在违规转让、购买和使用未经安全认证的设备、现场应急预案细化方案不完善等问题，特别是个别企业安全管理和技术负责人的安全管理和应急等业务知识缺乏，直接导致企业存在重大安全生产隐患。

　　此外，个别企业集团内的生产线没有落实“五统一”(统一管理、统一标准、统一制度、统一培训、统一考核)要求；现场管理制度多停留在表面和形式上、日常隐患排查和故障处理没有实现闭环式处置；部分安全措施和应急预案不配套等。

　　通报要求，进一步强化新形势下的民爆行业安全监管，创新管理，强化民爆行业安全监管体系建设；严格管理，不断提高民爆行业安全监管效能；规范管理，加强各类隐患源头治理。

　　通报强调，各级民爆安全监管部门要结合近期安全督查中反映出的生产线工艺技术水平低、安全措施不合理、安全评审不严格等问题，切实加强过程监督和管理。

　　要进一步严格工程建设项目的安全设计审查和验收审核，严把审批、审核和审查中的源头工作质量关，确保新建和改扩建生产线技术水平、安全措施和配套条件达到设计要求。

　　要加强安全评价监管，逐步建立和完善民爆安全评价信息平台，严格安全评价程序、工作质量，提高安全评价的严谨性、可靠性和权威性。

　　要规范和严格各层次人员安全培训，积极改进培训方式，提高培训质量。

　　要结合从业人员的素质和条件，注重加强新技术、新工艺和新设备条件下的岗位安全技能培训，力求应用互动式、启发式、警示式等方式方法提升操作人员的现场安全技能。