中国耕地保护形势严峻 以租代征非法圈地时有发生

　　中新网12月28日电 全国人大常委会副委员长乌云其木格28日向全国人大常委会报告《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》实施情况。乌云其木格指出，中国耕地保护形势严峻，一些地方在征地过程中，没有按照规定征收土地，“以租代征”、未批先用、非法圈地时有发生。

　　今年，全国人大常委会将农村土地承包法执法检查作为监督工作的一个重点，并结合检查农村土地承包经营纠纷调解仲裁法实施情况。

　　乌云其木格表示，按照国家批准的土地利用总体规划，年均占用土地600万亩，但全国计划投资建设所需新增建设用地远超规划，特别是公路、铁路的建设违法用地问题突出。国家工业、城镇化加速，耕地保护的任务十分艰巨。

　　“严格保护耕地，保护农民的土地权益已是当务之急。”乌云其木格指出，一些地方在征地过程中，没有按照规定征收土地，“以租代征”、未批先用、非法圈地时有发生；土地补偿费用分配使用存在挪用、截留、不公开等问题；被征地农民的安置多以货币安置为主，农民的发展权和长远生计在一些地方没有得到重视和保障，存在着重大隐患。