“两会”展示开放与自信 张春贤迈出“新疆步点”

　　3月8日，全国人大十一届四次会议新疆代表团全体会议对中外记者开放，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤向记者笑谈自己开微博一事。中新社发 廖攀 摄　

　　中新网乌鲁木齐3月15日电(李德华 汪金生 朱景朝)在刚刚结束的2011年全国“两会”上，新疆代表团依旧成为众多媒体眼中关注的焦点，主政新疆近一年自治区党委书记张春贤，也成为各大媒体追逐的热点人物之一。面对记者的发问，张春贤不避热点问题、敏感话题和难点问题，赞扬新疆“大、美、好”，同时直言“治疆难”，展示了开放与自信的胸怀。

　　其实，自2010年4月下旬出任新疆维吾尔自治区党委书记以来，张春贤就以“亲民”形象在新疆广为传颂——履新满月后，提出要做新疆的“儿子娃娃”；乌鲁木齐“7·5事件”发生一周年之际，他轻车简从，与普通民众促膝长谈；去年阿克苏“8·19暴力袭击”事件发生后，张春贤在一次官方会议上提议共同为无辜遇难者默哀；他还与民间慈善家阿里木拉钩互称兄弟，号召大家学习阿里木朴实无华、不以善小而不为的仁爱精神；2011年3月初，张春贤开通了微博，成为首个开通微博的地方党政一把手，他希望籍此加强与普通网民的沟通……这些，则展示出张春贤治疆的新思路、新方法。

　　造福民众 新疆必须“跨越式”发展

　　观察家发现，中央任命张春贤主政新疆的时间节点非常特殊：前一个月，中央召开了全国对口援疆工作会议，后一个月，中央首次召开新疆工作座谈会，对新疆战略发展作出定位，并允下一系列优惠政策。

　　在张春贤主政新疆刚满一个月时，新疆党委召开了七届九次全委(扩大)会议上，在这次会议上，张春贤就各项攸关发展之事宜作出具体部署并渐次展开，并将中央的治疆方略解读得十分清晰：经济社会的跨越式发展，须以造福民众为第一要务。

　　其后，便是被当地广为传颂的“新疆效率”：多座水库从工程审批到开工建设仅用7天时间，创下了新时期、新阶段大开发、大建设、大发展的“新疆效率”。为让基层安心抓好工作，“今年内各地各部门原则上不搞检查评比”，他还借用新疆网友的话，要求“少形式、多行事，少开会，多整治”，务必“做一件，成一件”。

　　如何做到“跨越式发展”？真抓实干是其一，制定规划则更关键。2011年1月，新疆维吾尔自治区党委、人民政府一号文件首次锁定新型工业化，颁发了《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》，这在新疆尚属首次。

　　文件明确，必须以新型工业化来带动促进农牧业现代化、新型城镇化协调发展，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

　　根据新疆维吾尔自治区“十二五”规划，未来五年间，新疆工业增加值年均增长17%，2015年工业占自治区生产总值的比重达到45%以上。

　　开放亲民 关注基层民众普通生活

　　到任新疆前，张春贤主政湖南，就被当地民众称为“能吏”，在媒体和民众之中，这位善用网络、广开言路的省委书记的形象亦比较亲切。

　　入疆履新后，张春贤迅速在西北刮起了“张式旋风”：9天召开10场座谈会，亲自主持召开党委机关处级干部会议，深入牧区、农场、社区、农村密集走访和调研；上任半个月，新疆全面恢复互联网业务；2011年元旦前后，为解决乌鲁木齐市民乘车难，张春贤五天四次召开协调会，凡此种种，使张春贤“群众第一、民生优先、基层重要”的亲民形象得到彰显。

　　值得注意的是，去年8月19日，新疆南部的阿克苏市发生了恐怖袭击案件，致3名治安联防队员和3名过路群众死亡、15人受伤，张春贤在随后召开的一次官方会议上，号召参会官员共同起立，为罹难的各族无辜民众默哀三分钟。

　　在对无故遇难者表示惋惜的同时，他也强调铁血的一面：对一切暴力犯罪行为都要严厉打击，“他们不代表哪个民族，也不代表哪个宗教，他们是各族人民共同的敌人。”“不要论任何人、民族，处于什么动机，都必须遵纪守法，必须在法律框架内行事。”

　　今年元旦期间，乌鲁木齐遭遇了数十年不遇的低温寒潮天气，城市交通拥堵，广大民众乘车难的问题凸显出来。张春贤顾不得休息，五天相继召开四次座谈会、汇报会，与出租车司机进行座谈，派出一百多名干部乘坐出租车了解真实情况，研究部署改进措施。

　　随后，乌鲁木齐市政府宣布，将拿出4.05亿元，用于解决公交车司机待遇低、出租车运营负担重、增加运力等亟待解决的问题，有效缓解了社会矛盾，方便市民生活。

　　织“围脖” 搭建网络沟通桥梁

　　张春贤在主政新疆之前，就在湖南当地的红网发帖问候网民，开风气之先。

　　今年3月初， 张春贤成为首个在网上公开开通微博的地方“一把手”。第一条内容发布还不到24小时，“听众”就已经超过1万，转播和评论也超过二千。

　　该微博以“张春贤”为名，经过了网站官方身份认证。该微博发出的首条消息是张春贤当日致网民的公开信。信中写道：“自治区党委将2011年定为“民生建设年”，推出几十项民生大单，就是要通过实施这些与人民群众生活息息相关的民生项目，让新疆的各族群众生活得更幸福。我们相信，只有努力，才能改变；只要努力，就能改变。新疆的明天一定会更美好。”

　　值得关注的是，张春贤是目前亮相微博的最高级别地方官员。之前，浙江省委组织部长蔡奇曾被媒体认为是当时“亮相微博的最高级别地方官员”，此次张春贤微博推出是继原云南省委宣传部副部长、江苏省文化厅厅长、浙江省委组织部长实名开微博之后，地方官员再次亮相网络。

　　张春贤的微博引起了网友极大垂注。网友晴晴留言说，“听说张书记实名认证微博就赶快确认。太好了！可以把心声说出来。”网友宝乐乐说：“希望您能通过围脖这个平台了解到百姓身上的难题，并且及时给予答复。”

　　有评论称，一些政府官员在互联网使用方面变得越来越时尚了是好事，说明他们重视利用技术带来的便利，与社会各界产生良好沟通。希望高官微博能够少些流行克隆式官方语言，多些真情实感，善始善终，成为沟通的平台。

　　赞新疆“大美好” 坦言“治疆难”

　　从交通部到湖南，再到新疆，张春贤留给外界的印象一直是自信、开放、亲民，此番全国“两会”亦不例外。

　　“两会”期间，新疆代表团举行开放日，吸引了百余名中外记者参加采访报道。张春贤被媒体“围攻”不避敏感问题，“力求覆盖所有提问”，美联社当天播发的报道说张春贤是一位积极拥抱媒体而“不一般”的官员。

　　当有记者问其“在新疆工作的感受”，张春贤说，一是大，新疆大得让人兴奋；二是美，新疆确实是大美之地，很多风景不同于内地；三是好，好在各族人民文化多元、丰富多彩、智慧勤劳、热情好客；四是潜力无限，新疆资源丰富，与八个国家接壤，可真正成为中华民族建设小康社会的战略支点。

　　“最后是忙，忙得让你喘不过起来，我每天基本要工作十几个小时。”张春贤笑称，“忙”的里面还要加个括号“难”——历来治疆难。张春贤指出，难在经济发展上还不平衡，南疆和北疆的差距还比较大，难在稳定方面，难在交通还不发达，难在历史上还存在很多困难。

　　张春贤希望外界对新疆加深认识，支持，爱护、喜欢、欣赏新疆。

　　对于敏感问题，张春贤亦不避讳，当有记者问及“对财产公示的态度”时，张春贤表示，已经按照中央现有规定如实地填报了自己有关情况。“如果社会将来需要向全社会公布财产的话，只要有这个制度设计，我会率先公布我所有财产”。

　　“让人民群众轻松愉快地追求幸福”

　　张春贤履职新疆后的第一件事，就是解除了已经实施了八个月的网络封锁并撤走了外省警力。张春贤对此表示，社会管理，维护稳定，不能靠网管，不能靠技术上的管控，根本在于改善民生，分享发展的成果，让群众有幸福感和安全感。

　　张春贤到新疆后首先提出“水利兴则新疆兴”，15天内就开工了4个关乎改善牧民生产、生活条件的水库，被称为“新疆效率”；接下来推动“富民安居”工程，安居房水、电、暖、厕、气、浴俱全，让农民过得和城里没有区别。

　　据统计，2010年新疆启动“富民安居”工程和“定居兴牧”工程，到2010年底新建住房(改造旧房)19万户、牧民定居房2万户，分别完成了5年总目标的27%和20%。

　　2010年新疆民生许多方面都有突破。财政每年拿出10多亿元将30万“五七工”、“家属工”纳入了养老系列，所有零就业家庭全部动态清零，以前没有就业的大中专毕业生7.5万人找到了工作，看病难、看病贵问题已有效解决，双语教学推广到幼儿园。

　　数据显示，2010年，新疆财政一般预算支出累计完成1650亿元，其中1170亿元用于民生建设，占到一般预算收入的70%以上；而当年原油、天然气资源税从“从量计征”改为“从价计征”后，新增的22亿元财政收入也全部用于民生支出。

　　张春贤说，民生优先、群众第一、基层重要，要让人民群众轻松愉快地追求幸福。

　　治疆新思维凸显紧迫感与机遇意识

　　记者注意到，3月5日下午新疆代表团集体审议政府工作报告。北京时间15时开会，14时40分张春贤就到达会场，成为最早到会的代表。会议发言只说了20分钟，“让更多时间留给其他代表”，其简洁、高效、务实的工作作风可见一斑。

　　全国政协委员张继勋和全国人大代表巨艾提·伊明在接受记者采访时不约而同的谈到了2011年新疆区党委提出的治疆新思维：民生优先、群众第一、基层重要；资源开发可持续、生态环境可持续；各民族相互欣赏；变化、变革、创新……

　　据统计，2010年下半年，新疆先后派出三批党政代表团分别赴上海和江浙、内蒙古和宁夏和江苏进行考察、学习，目的是学习经验寻找自身不足，“变成解放思想、推动长治久安的动力”。

　　2010年底，新疆党政机关进行了效能考核，将群众认为不作为的6名处级领导做了调整和处理，此举震动了各级政府机关。“落实中央新疆工作座谈会的精神需要高效负责的机关工作人员”。

　　张春贤常说：“只有努力才能改变，只要努力就能改变”。

　　“抓民生和稳定，不能一手硬一手软”

　　张春贤在不同场合都表达过相同的观点：新疆要实现社会稳定和长治久安必须要重视民生，让老百姓真正享有“幸福感、安全感”。

　　但他同时强调“两手抓，两手都要硬”。“新疆的书记只能是踏踏实实地俯下身子，既抓发展又抓稳定，两者都不能偏废，偏废任何一点就会出现很大的麻烦”。

　　特殊的环境决定了新疆在抓经济建设的时候不能放松对社会稳定的重视。全国“两会”期间，张春贤在新疆代表团的一次分组会议上说，“平常大家可能议论比较多，有些地方讲‘两手抓’，可以这手软一点，那手硬一点，但在新疆必须坚持‘两手抓’，任何一手都忽视不得，否则就会出现问题。”

　　2010年，新疆区党委提出了“反暴力、讲法制、讲秩序”，并进行了深入贯彻。 “对暴力恐怖分子，要予以打击。”张春贤说，人民的政府要对人民负责，首先要对人民群众的生命、财产负责。他表示，不管是新疆还是哪里的暴力恐怖分子，滥杀无辜，令人发指，罔顾国法，都必须受到依法严惩。

　　在新疆做好工作，“一是要坚持民生优先，群众第一，基层重要；另外，必须把稳定作为一切工作的基础，或是基本前提。两者不能一手硬、一手软。” 就目前新疆的局势，张春贤称，新疆目前社会大局“总体稳定，总体向好，总体可控”。(完)