行政诉讼案件审理中普遍存在“告官不见官”现象，被告的政府有关部门负责人一般不出庭，多由律师代理。山东金乡县今年4月出台规定：凡行政诉讼，被告单位行政“一把手”必须出庭并发言。“出庭令”实施以来，全县未发生一起新涉行政诉讼的上访事件。今年1至10月，县法院受理“民告官”案仅21件，而去年是45件，2007年高达159件。
金乡县法院行政庭庭长刘树青说：“过去‘民告官’败诉，群众多有‘法’‘官’相护的成见。现在被告单位‘一把手’出庭应诉，一方面告诫政府部门领导和工作人员慎用权力、依法行政，另一方面让群众体会到法律面前人人平等，感觉到一种尊严。”(马跃峰、丁永宏)
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