解振华：气候谈判各国都应做好妥协准备

　　NRDC(美国自然资源保护委员会) 能源、环境和气候变化高级顾问 杨富强

　　中国气候变化谈判代表团团长解振华副主任在12月5日多哈当地时间下午3:30-5:00与国际国内非政府组织(NGO)进行座谈。解振华副主任很全面地回答了NGO提的问题。从他与NGO的交谈中，可以了解中国政府谈判代表团在多哈COP18的会议上谈判立场明确，积极推动多哈会议产生全面的、平衡的和有实效的成果。

　　当有人提问，中国民企在中国的经济发展中担当什么样的角色？谢主任回答说，中国民企可以参与的事情很多，参与的领域很广。例如在碳强度减少40%-45%方面、在节能减排、可再生能源等领域都有民企参加。在植树造林方面，也可以参与，增加森林碳汇。在节能领域里，除了技术节能还有结构节能，产业结构调整，尤其是要增加第三产业的比重。第三产业已有更多的民企参加。在新能源领域的产业中，民企是占主导地位，参加的企业很多。在节能领域里，尤其工业节能领域中，合同能源管理基本上是民企参与。在许多大的能源领域中，民企也逐渐加入进来。交通领域里主要是国企，民企参加的较少。但是民企在公路交通中能发挥很大作用。在建筑节能方面，民企占的比重也很大。民营企业在节能、环保、循环经济产业方面以及新型产业方面，都能发挥很大的作用。单在循环经济方面，产值能够达到每年两万四千亿元。国营企业现在也开始进入合同能源管理的节能领域，国企和民企可以展开竞争，推动节能的发展。

　　在多哈会议谈判时，发达国家仍然坚持他们的红线，不肯让步。发展中国家在技术、资金、提高减排雄心方面都提出自己的立场。在《京都议定书》、《长期合作行动》和《德班平台》上，中国在77+中国的集团中扮演什么角色？特别是在一些具体的问题上有什么看法？解振华副主任回答说，《京都议定书》第二期是多哈会议谈判的关键。《京都议定书》、《长期合作行动》和《德班平台》的谈判要有全面、平衡的结果。多哈会议必须要有实际的成果。解振华副主任在高级别会议、与媒体的圆桌会议和与各国部长的谈判磋商中，再三强调中国的立场，多哈会议必须是平衡的会议。《京都议定书》第二承诺期必须要加强立法批准程序的谈判。《长期合作行动》在减缓、适应、资金、技术、透明度问题上都应该平衡推进，但核心是资金问题。《德班平台》将开始安排今后的气候变化谈判，但要坚持气候公约的基本原则。

　　关于在谈判中会不会退而求其次的问题，各个国家都应该做好包容和妥协。《京都议定书》第二期必须要有，有长度和力度的问题。在长度问题上可以磋商，但问题是实施的力度。《长期合作行动》资金问题很关键。如果没有资金，减缓、适应、能力建设，技术转让等等都没有办法进行。长期资金的安排在短时间的谈判中会有困难，但2013年-至2015年的资金应该要解决，否则发展中国家在谈判中，在能力建设、技术转让等等方面什么也没有得到，这是不行的。《德班平台》谈判中必须坚持基本原则。