2025年前中国碳排放峰值控制对策

　　8月16日，上海市政府会议宣布，上海市碳排放交易试点全面启动。这无疑也是中国适应全球减少二氧化碳排放要求的一个重要举措。

　　减排，是全球关注的重要议题，却也面临不少尴尬。2009年，意大利G8峰会提出的2℃目标被写入《哥本哈根协议》，但另外一个指标，2050年全球温室气体排放相比1990年减半，未纳入该协议。虽然2℃目标与2050年全球减半的目标密切相关，最终需要确定发达国家与发展中国家如何进行责任分担，但由此将要求部分国家2050年减排达到80%。这使得这两个数字并未同时放入协议文本。

　　值得注意的是，温升控制在2℃之内只是一个全球平均目标，在此水平上一些非洲国家的温升有可能达到3.5℃，可以预期将给非洲大陆带来大面积灾害。哥本哈根会议上，非洲国家和小岛国呼吁全球温升目标控制在1.5℃，希望缓解气候变化对本地区的影响。尽管协议指出，将在2015年前对1.5℃进行评估，但文本绝大部分内容还是压倒性地突出了2℃目标。这也是许多非洲国家和小岛国拒绝接受《哥本哈根协议》的根本原因。2℃目标的协议不仅在国家间，也在支持不同温升指标的环境集团之间制造了鸿沟。

　　不过，国际推动减排的合作已经在不断推进中，而且进程将越来越快。2010年的坎昆气候变化大会和2011年的德班气候变化大会都再次确认了全球2℃的气候变化控制目标。

　　根据全球减排情景，以及世界银行的人口预测，我们对人均排放趋同进行分析后得出，发达国家必须尽早深度减排，以为发展中国家提供排放空间。

　　倘若其他发展中国家在可持续发展下，仍坚持通过国际合作做出减排的努力，那么，在这种情况下，中国二氧化碳排放将在2025年左右达到峰值，约为85.6亿吨二氧化碳。但是这样的分析是建立在要求发达国家到2020年比1990年减排30%到35%左右，以及其他发展中国家也进行强有力的减排行动基础之上的。这个前提的可能性存在，但似乎也很困难。这就是说，如果要实现全球2℃升温的控制目标，中国有可能要在2025年之前达到峰值。