如果有人告你风能、太阳能可能也要国有?你可能会下意识的问下自己,这个人说的是真的吗?但事实上,情况或许就是如此。日前,国家气象局局长在做客一家电视台时表示,针对“黑龙江风能、太阳能探测收归国有一事”,其它各省也可借鉴。此消息一出,立马引来舆论哗然。
其实,事情的起因是这样的,今年6月份,黑龙江省颁布《气候资源探测与保护条例》,其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,而且探测出来的资源属国家所有。有网友进一步调侃道,难道吹风呼气晒太阳也会收费么?
在此,笔者认为,有必要先引述一下宪法关于资源国有的条款。目前,根据《中华人民共和国宪法》第九条明确规定,“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”而且,谁都知道,太阳能、风能,属于是可再生的资源,而且可以无限循环地使用,属于绿色无污染的能源,也是国家大力扶持与鼓励民企进入的领域。
显然,《宪法》并没有对风和阳光等自然资源视为国有资源。国家大法之所以不将风和阳光视为国有资源,因为这会造成巨大的社会成本。而事实上,就国际而言,世界各国亦没有对风和阳光当作国有资源看待的先例。
此外,就“国有”的性质而言,当前,“国有”在国内老百姓眼里通常解读为“人人所有”,常被认为是社会主义的优越性之一。暨——在国家力量的支配下,集中力量办大事,可以使得资源达到优化配置。然而,现实告诉我们,这个“定义”并不符合中国的现状。并恰恰相反,“国有”常常会派生出了一系列问题,尤其是国家统治者的一厢情愿,并伴随着产权不清,“国有资源”和“公地悲剧”等悲剧。而其中,很大一部分“官有资源”进还造成了“与民争利”甚至利用权力进行“寻租”等现实。
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