抓内需促调整光伏产业剑指平价上网

　　本报记者 马芸菲

　　2月29日，中国光伏产业期待已久的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)终于出台。中国的光伏产业已走到至关重要的十字路口，这份《规划》的出台将对光伏产业发展带来怎样的影响？中国经济导报记者专访了中国可再生能源学会副理事长孟宪淦等业内知名专家，从中国光伏产业的特点目前状况和今后发展方向等方面对此次由工信部出台的这份产业指导文件做出全面解析。

　　孟宪淦在采访中提出，整个《规划》有三大亮点，其中最大亮点是我国光伏产业将不再是“墙内开花墙外香”，未来我国将重点发展国内市场。《规划》把拉动内需放在了发展国外市场之前，并且初步提出了光伏产业的准入“门槛”，以及将“平价上网”作为了光伏产业发展的最重要目标。

　　走过“十一五”：三种力量推动下的独特产业

　　“中国的光伏产业是一个非常独特的产业，它走过了其他产业从来没有走过的道路。”孟宪淦对中国经济导报记者说。

　　回顾光伏产业的发展历程，孟宪淦提出，中国光伏产业的发展是在三种力量的推动下高速发展的。首先是国际市场的拉动，尤其是德国意大利美国等国家，对光伏产品的需求量极大，而这些国家的生产能力远远赶不上需求，中国光伏产业正是抓住了这个机遇，在2004年产量只有50MW的情况下，2011年就达到了21GW，7年间增加了数千倍。可以说，国际市场是中国光伏产业最重要的“推手”。第二种力量是暴利的驱动，“过去有句老话说，投资光伏三年就可以回本，多晶硅3个月就可以回本。”孟宪淦说。到2010年光伏产业的骨干企业如英利集团等毛利都在30%以上，这就导致了国内大量的企业蜂拥而上。第三，就是地方政府的推动。在光伏产业发展的初期，几乎所有地方政府出于节能降耗改变经济发展方式的初衷，不约而同地都想到了发展光伏产业。

　　在以上三种力量的推动下，中国光伏产业形成了独有的特点，首先就是90%以上的产品都用于出口，从2005年到2011年，我国共生产了40GW的光伏电池，国内只安装了3.5GW，“像这样高的出口比例，在我国其他行业里是没有出现过的。”孟宪淦说。其次，增速最快。2001年我国光伏产业的产量是4.3MW，到了2010年是21GW，在十年间增长了4880多倍。第三是产业规模极大。2011年中国光伏的产能是35~40GW，而2011年全世界才安装了28个GW，我国的产能大大超过了全世界市场的需求。