甄子健：用政策“预热”新能源汽车

　　“当前，全球的新能源汽车产业发展还处在主要依靠各国政府补贴的阶段，市场远未‘热’起来。而我国也面临着同样的形势，新能源汽车的产业化、市场化已经启动，但还有很长的路要走。”这是科技部“863”计划节能与新能源汽车重大项目办公室副主任甄子健在第十二届中国国际高新技术成果交易会开幕之际，接受本刊记者采访时表达的观点。

　　他介绍说，随着石油资源日见紧缺、环保要求日渐盛行，新能源汽车已经成为全球汽车行业转型升级的方向和潮流。而从技术角度看，目前世界新能源汽车的发展主要有3个领域，即混合动力汽车（包括plug-in，即插电式汽车）、燃料电池汽车、纯电动汽车。

　　首先，在混合动力汽车方面。经过了20多年的发展，丰田、本田等少数品牌已经初步实现了产品的产业。我国在这方面，也已经有了近10年的发展历史，虽然在整体技术上同国际尖端水平存在差距，但是在客车方面却已经具有了一定的优势。

　　其次，燃料电池汽车方面。通用、丰田、本田等汽车巨头在燃料电池上的技术已经比较成熟，只是因为基础设施建设以及车辆成本较高等原因，没有形成大规模的市场。

　　最后，纯电动汽车方面。近年来，国外汽车企业在这方面的研究进展较为缓慢，尚没有实现批量化生产和销售。我国在这方面与国际上的差距较小，并具有一定的市场与推广优势。

　　甄子健指出，综上所述，可以看出，我国新能源汽车发展同国际先进水平相比，主要差距表现在技术落后、工程化能力差，企业竞争力和研发能力有待提高等。但同时，我国在新能源汽车领域也具有一些优势。如我国拥有一大批汽车产品的自主知识产权，拥有一大批零部件制造的基础和能力；拥有一定的成本和资源优势；社会关注度较高，加之国家政策的大力推动，发展新能源汽车的意识和要求较高。“此外，巨大的汽车消费市场潜力对企业的吸引力，同样不容忽视。”

　　新能源汽车已经被列为今后重点培育和发展的7大战略性新兴产业之一，受到社会各界的关注。而其目前所显示出的“政策热、市场冷”的现象，更成为大家争论的焦点。对此，甄子健表示，汽车产品自身的复杂性，使得新能源汽车的推广和应用会比一般的节能产品更加困难。而现阶段我国新能源汽车还处于从研发向产业化转变的阶段，市场也还是一个探索性和示范性的市场，政府的作用因此就更为突出。“可以这样说，目前我国新能源汽车的发展，政策比市场先‘热’起来是必须的，也是必要的。”

　　在他看来，政府的作用应主要体现在以下几个方面：在研发阶段，政府应支持关键技术的攻关和突破，增强新能源汽车工程化、产业化的能力；在示范推广阶段，应加大示范推广的力度，通过示范补贴等政策措施，提高产品质量和技术水平，同时还要引导消费者在消费观点、消费行为等方面的转变；在产业化阶段，要对产业化政策、税收、行业管理等方面进行前期部署，促进其遵照市场规则健康成长，而不是一直“躺”在政府补贴的怀里。“此外，政府还应加强社会环境的营造和培育。因为新能源汽车的使用、生产、销售以及报废、回收处理等环节，与传统汽车有非常大的区别。例如，新能源汽车的发展必然带来商业模式的变化。而为了避免消费者选购中的顾虑，需要多方参与，如电池租赁。另外，在做电池维护的同时也可以做整车维护，这样相关问题就解决了。”

　　采访最后，甄子健说：“个人认为，我国新能源汽车的推广示范阶段可能会一直持续到2015年左右，此后，随着各方条件的逐渐成熟，我国新能源汽车市场才会‘热’起来”，并逐步走向成熟。