世贸组织确认将讨论操纵汇率话题 人民币成焦点

　　据外媒11月16日报道，世界贸易组织（WTO）将在接下来几个月研究国际贸易规则是否可以用来对操纵汇率进行“惩罚”。WTO发言人洛克威尔15日确认，153个成员已达成一致，决定开会讨论这个话题，时间可能在2012年上半年。洛克威尔说，WTO的协定禁止其成员利用汇率政策给那些在签订协定时期待今后能够获得市场准入的成员设置障碍。这个条款还从未经过纠纷和解案的检验，所以很难说可能如何对其加以解读。

　　“无论是发达国家的领导人说的，还是发展中国家提出来的，对人民币汇率的指责，既没有根据，也没有道理。”商务部新闻发言人沈丹阳16日在例行发布会上说。

　　据悉，巴西在2011年9月首次向WTO提出这个问题，声称人民币汇率低估严重损害了巴西的工业基础。巴西贸易与工业部长皮门特尔本周对记者说，汇率因素正在摧毁拉美国家的生产结构。

　　“WTO的评估为有关人民币挂钩美元政策的争论开辟了新的战线。”《华尔街日报》评论说。华盛顿彼得森国际经济研究所贸易专家豪夫鲍尔说，WTO的规定或许不能用来限制汇率操纵行为。但他说，开始就这个问题展开论战，单凭这一点就是一种给中国施加更大压力的方法。

　　值得关注的是，此前对人民币汇率的指责往往来自欧美国家，而现在新兴经济体也开始对人民币汇率施压，并且这个问题正在以构成贸易补贴为由被推向WTO多边争端解决机制。

　　近来，不仅美国政府在几个重要的国际会议上施压人民币升值，美国的研究机构也发布报告称人民币被低估。美国智囊机构彼得森研究所表示，人民币逐步升值正在让人民币汇率更贴近基本面，但美元兑人民币汇率仍被高估约9%。该机构在年中研究报告《基本面均衡汇率》中指出，由于人民币兑美元温和升值，且中国通货膨胀水平高于美国，人民币汇率低估程度已从4月份的16%降至10月末的11%。不过，人民币兑美元双边汇率被低估程度仍达到24%；如果所有货币均接近基本面有效汇率（FEER），则人民币需要升值24%才能实现汇率的多边均衡。

　　对此，商务部新闻发言人沈丹阳表示，人民币汇率是否在一个合理的区间，这需要有一套标准进行核定，无论是IMF，或者是经济学家，都认为目前人民币汇率基本处在一个合理的水平和合理的区间。（jia）