培育特色产业集群 提升县区经济竞争力

　　做强县区经济是沈阳市委市政府提出的振兴沈阳经济，实现科学发展的五大任务之一。市委十一届十次全会暨经济工作会议再次提出“十二五”期间进一步做强县区经济的重大任务。县区经济作为国民经济的重要组成部分，在发展现代农业、建设新农村、统筹城乡协调发展中起到不可替代的作用。发展县区经济，培育特色产业集群是实现城乡统筹协调发展的必然选择。

　　提升县区经济竞争力的重要途径

　　特色产业集群是现代经济增长的强大动力。培育特色产业集群是提升县区经济竞争力的重要途径，也是做强县区经济的战略选择。特色产业集群是某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定地理空间大量集聚而形成具有持续竞争优势的经济群落。特色产业集群企业通常处在同一条产业链上，相互之间是一种既竞争又合作的关系，企业通过彼此之间的溢出效应，使观念、技术、信息、制度以及相关产业要素等资源得到充分共享，有力地弥补了县区中小企业规模相对狭小、竞争力弱的劣势。集群企业可以通过降低成本、刺激创新、提高效率、加剧竞争等，形成集群竞争力，从而提升县区经济的竞争力。

　　发展特色产业集群有利于提升县区经济竞争力具体表现在：第一，特色产业集群的网络协同效应。当县区内集聚的相互关联的企业达到一定规模时，集群企业便能以最低的成本获得所需要的各种生产要素，并分享市场资源、形成品牌效应甚至区域品牌效应，实现外部规模经济，有利于县区中小企业的共同成长。第二，特色产业集群的学习效应。县区产业集群中的中小企业相互模仿和学习，有利于促进新知识、新技术、新制度能在县区内迅速推广扩散，推动县区中小企业的共同发展。第三，特色产业集群的竞合效应。由于集群企业地缘相近、习俗相同，容易基于信任建立产业内合作机制，降低了因机会主义带来的风险和成本。与此同时，激烈的市场竞争又迫使集群企业不断进行技术创新，淘汰盈利性差的企业，保持了集群企业的创新能力和竞争力，从而增强了县区经济的活力和竞争力，使县区经济获得持续的发展能力。

　　积极探索县区特色产业集群形成机制

　　纵观国内外著名特色产业集群的形成与发展模式，特色产业集群的形成通常要满足主导产品或服务必须具有较长的价值链、广阔的市场空间、完善的发展环境和良好的社会资本等条件。

　　从产业集群产生过程中市场与政府的作用看，新兴工业国家和发展中国家出于加快经济发展、赶超发达经济的需要，往往采用政府干预措施促进产业集群的形成。一种是政府主导，直接投资企业形成产业集群。另一种是政府通过产业政策引导、规划工业园区建设来形成产业集群。政府通过完善基础设施建设，创造良好的投资环境、优惠的政策招商引资吸引企业进入园区，形成产业集群。这是目前许多发展中国家采用的方式，也是沈阳市加快县区经济发展的主要方式。目前沈阳县区已有23个产业集群，其中，于洪家具、五金，沈北食品、农产品加工，苏家屯钢管，法库陶瓷，康平塑编，辽中装备制造业配套等10个产业集群产值已突破百亿。预计到2015年，百亿元产业集群将达到18个，并且形成首个千亿元产业集群。县区经济的崛起与壮大为沈阳推进新型工业化，率先形成城乡经济社会一体化新格局，实现统筹发展，奠定了坚实的物质基础。

　　从特色产业集群产生的微观基础看，企业沿产业链占据若干环节的业务布局叫做纵向一体化，这种形态的产业集群是为加强核心企业对原材料供应、产品制造、分销和销售全过程的控制，使企业能在市场竞争中掌握主动，从而达到增加各个业务活动的利润的目的。纵向产业集群的形成是典型的产业链延伸，是企业专业化分工的结果。横向一体化是指企业为了其竞争优势、增强实力而与同行业企业进行联合的一种竞争战略。横向一体化形成产业集群之初，企业之间更多的是表现为竞争关系。

　　就沈阳县区特色产业集群形成与发展实践来看，特色产业集群的形成一般都有一个核心企业（产业）和一个主导产品或一个特色市场。以核心企业形成的特色产业集群为例，通过核心企业的产生、发展、扩张、创新与被模仿而逐步形成产业集群。核心企业发展过程中，经由扩张形成从事生产主导产品的同类企业、上下游企业，以及研发、咨询等企业。在相关企业向特定地理空间聚集的过程中，劳动生产率提高、公共基础设施完善、原料供应和产品销售出现规模效应，市场空间扩大，集群企业从而获得规模经济和范围经济双重效益。从上述分析看，在县区内发展特色产业集群，一方面要遵循产业集群形成与发展的一般规律，另一方面要充分考虑县区的自然经济社会条件，在尊重市场规律的前提下，积极发挥政府的引领与支持作用，为县区经济特色产业集群的形成与发展提供强有力的支撑条件和良好的软硬件环境。