海口酝酿电动车管理办法 借经验解管理之惑

　　“海口市电动车管理办法”正在积极酝酿中

　　它山之石解答电动车管理之惑

　　备受各界关注的“海口市电动车管理办法”正在积极酝酿中，记者在近日采访中了解到，分类、超标、上牌、驾照、驾乘、违章、保险、限行等电动车管理中的8大疑问正是海口20万电动车主最为关心的话题，而这些疑问在众多已经先行操作省市的管理办法中已有相应解答，这些实操举措能为“海口电动车管理办法”出台提供很强的借鉴意义。

　　电动车应该如何分类呢?

　　多地规定电动自行车最高车速不大于20公里/小时

　　电动车是属于机动车辆还是属于非机动车辆之争，在全国电动车管理讨论中，争议已久，因为电动车的分类问题直接关系到电动车有差别的管理。

　　《南宁市新电动车管理条例》对电动车的分类做了明确规定，南宁把电动车分为电动自行车、电动摩托车两大类。电动自行车要求，最高车速不大于20公里/小时、电动自行车的整车质量(重量)应不大于40公斤。必须具有良好的脚踏骑行功能，30min的脚踏行驶距离应不少于7公里，一次充电后的续行里程应不小于25公里等。而电动摩托车则是，凡有一项或多项技术指标大于《GB17761—1999电动自行车通用技术条件》所规定技术指标的两轮电动车统一定义为电动摩托车。

　　福州电动自行车的界定也是最高设计时速不大于20公里/小时;整车重量不大于40公斤;电动机额定输出功率不大于240瓦;轮胎宽度不大于54毫米;蓄电池标准电压不大于48伏等。

　　电动自行车将如何上牌?

　　福州上牌登记只需缴纳10元牌证工本费

　　“上牌管理”和“登记管理”是众多省市采用的最为普遍的管理办法。今年5月正式实施《福州市电动自行车管理办法》中规定，电动车必须上牌办证，电动自行车应经公安机关交通管理部门登记并领取牌证后方可上道路行驶。电动自行车登记事项及号牌、行驶证的式样由公安机关交通管理部门制定、监制。按福州市相关规定，电动车上牌时，必须符合“国标”，接受车辆检验，车主要提供身份证明、购车凭证及产品合格证。这种做法在车主发生事故逃逸时，便于追查，有利于加强车主自律，行车时自觉遵守交通法规;同时电动车失窃时也便于查找。对改装、拼装的电动自行车，不予登记领牌。

　　记者13日从福州市交通整治办公室了解到，目前该市上牌的工作基本完成，为了方便市民报牌，该市在不同的区设立了50个报牌点，现在只要到电动车行购车就可以直接在购车点办理报牌。牌证工本费仅需要10元。

　　近年来实行统一的规范化管理是各大省市的普遍做法，比如上海、天津、武汉、福州和江苏泰州等地，实行“管理上路”的做法;即使对电动车全面放行的成都、南京、宁波、温州等地也规定，电动车必须上牌领证，接受规范化管理。

　　2005年7月，浙江省对电动自行车采取“先公告，后登记”的方式：电动自行车经有关部门鉴定合格，并经公告后，再进行登记。北京市要求，自2006年1月4日起，凡符合国家标准，并被列入北京市电动自行车产品目录的电动自行车可以进行登记，并由公安交通管理部门核发牌证。从今年8月开始，邯郸市也开始对电动自行车实行实名制管理。电动车挂的是“标识牌”，它是为经过检测审核进入相关部门正规管理程序的电动车配发的合格标识。给电动自行车上“户口”已经成了电动车管理的大趋势。

　　驾驶电动车需要驾照吗?

　　南宁电动车驾照与摩托车驾照年审制度相同

　　据了解，所有在广西南宁市区内道路行驶的电动车，必须持驾驶证并挂牌上路;在驾驶证办理中，要求驾驶电动自行车的市民必须年满16周岁，凭身份证到市车辆管理所办理。办理条件：必须学习《道路交通安全法》，并通过法规考试;市民参照原摩托车驾驶证管理办法办理。

　　按照规定，南宁电动车驾驶证还分等级,电动自行车驾驶证为最低级，持有者只能驾驶电动自行车;电动摩托车驾驶证等同于轻便摩托车驾驶证，持有者可驾驶电动摩托车和电动自行车;其他电动车类驾驶证参照相应类型机动车驾驶证，持有者可驾驶相应电动车辆，并可驾驶电动摩托车和电动自行车;电动自行车与电动摩托车驾驶证年审制度和摩托车驾驶证等同。

　　在福州，电动自行车主只需办理牌照和行驶证，驾驶证则无需考试，理由是电动自行车属于非机动车辆，只要在非机动车道上行驶即可。

　　对于“超标”的电动车该怎么办?

　　福州市政府补贴车行回购超标电动车

　　超标电动车最高设计车速、整车质量、电动机额定连续输出功率等，均属于电动轻便摩托车的，应视作机动车进行管理，众多城市中，街头超标电动车比例远远高于一般电动自行车，如何管理和处置“超标”，每个城市的做法各不相同。大部分内地省市在管理超标车时采取循序渐进的方法，给车主一个缓冲期来解决问题，该规范的逐步规范，该清退的逐步清退。

　　福州市依照新出台的《办法》对设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合电动自行车国家安全技术标准的电动自行车，由公安机关交通管理部门采取分阶段实施限制道路通行，具体实施办法由公安机关交通管理部门制定。同时，鼓励电动自行车销售商对已经出售的超标电动自行车予以回购，或采取以旧换新方式换购符合国家标准的电动自行车，车主也可以通过旧车交易市场进行交易。对于采取回购方式回收超标准电动自行车的，政府给予车行适当补贴。

　　对于超标车的管理，武汉交管部门对未取得机动车驾驶证，驾驶该类车辆的驾驶人，可按“无证驾驶”处以1500元罚款，或并处15日以下拘留。武汉交管局表示，加强规范管理电动车，保证交通安全与行车秩序。 电动自行车能载人吗?

　　福州规定中小学生禁止驾驶电动自行车

　　时速不高且重量较轻的电动自行车对驾驶者本身有要求吗?更重要的问题是，电动自行车能载人吗?哪些行为在电动自行车驾驶中不被允许?同样的问题，不同的城市规定各不相同。

　　2007年7月，武汉市公安局发布了《关于规范电动自行车通行的通告》，首次对电动自行车上路行驶进行具体规范。通告明确规定：电动自行车不得载人、车载物高度从地面起不超过1.5米、宽度左右各不超出车把0.15米，必须在非机动车道行驶、最高时速不得超过15公里、横过机动车道应当下车推行等。

　　而在福州，中小学生驾驶电动自行车被视为禁止，驾驶电动自行车只允许搭载一名12周岁以下的未成年人，搭载学龄前儿童的，应当使用安全座椅。牵引、攀扶车辆或被其他车辆牵引，双手离把或者手中持物，扶身并行、互相追逐或曲折竞驶，擅自安装、使用妨碍交通安全管理的装置等，这些驾驶中的细节均不被允许。驾驶人在电动自行车上载物，高度从地面算起不准超过1.5米，宽度左右各不准超出车把15厘米，长度前端不准超出车轮，后端不准超出车身30厘米。

　　电动车怎样界定违章?

　　多地规定横过机动车道应当下车推行

　　电动车行驶怎样才算违章，许多省市都做了明确规定，在南宁市，电动自行车在非机动车道行驶，除电动自行车外的电动车在机动车道行驶，如果越界亦属违章。《泰州市电动自行车管理规定》规定，电动自行车应按照交通信号、并靠道路右侧进行通行。在划分机动车道与非机动车道的道路上，必须在非机动车道内行驶，最高车速不得超过15km/h，违者将被处以50元罚款。市民购车后，不得拆除限速器等影响车辆速度、制动等安全性能的部件。驾驶电动自行车在路段上横向通过机动车道，应当下车推行;有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过;没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确保安全的前提下直行通过。违反上述规定者，将被处以20元罚款。

　　电动车要购买交强险吗?

　　南宁市规定电动自行车不购买交强险

　　既然超标的电动车要按照机动车辆的办法进行管理，很多市民希望知道，那么电动车要买交强险吗?南宁市规定，电动自行车为非机动车，不购买交通事故责任强制保险，除电动自行车外的电动车，按相应类型机动车购买交通事故责任强制保险。

　　有了户口的电动车是否完全不限行呢?

　　多地规定城市主干道依然“限电限摩”

　　电动自行车如果施行管理上路，登记造册之后，是否意味着，除了遵循机动车与非机动车道的原则之外，就完全不受限制呢?

　　记者在采访中了解到，许多城市依然采取“有所为有所不为”的做法，在城市管理中，依然划分出禁行区和放行区。福州市规定，上牌后禁行路段仍禁行。例如，合格电动车上牌后，五一路五四路、八一七路(东街口至古田路口)和古田路(八一七北路至五一路口)等“限摩限电”路段仍执行原来的通告，每天7：30—18：30禁行电动车(包括合格已报牌的电动车)、摩托车通行。今后该市区主干道将逐步扩大“限摩限电”路段。