李彦宏两会提案：取消VIE政策限制及公共WiFi身份认证

百度CEO李彦宏

　　【TechWeb报道】3月4日消息，全国政协委员、百度CEO李彦宏在全国政协十二届一次会议上做出多项提案，其中包括取消VIE政策限制及取消公共场所无线上网身份认证。

　　建议取消VIE政策限制

　　VIE政策成为李彦宏今年关注的重点。以VIE结构在海外上市，已成为中国民营企业获取融资的重要途径。但在过去两年多的时间里，阿里巴巴与支付宝、新东方先后遭遇VIE风波，引发美国投资界对中国VIE结构的恐慌。

　　李彦宏在提案中称，“以国内投资并购领域为例，企业投资并购对象为年营业额4亿元人民币以上企业时，需按规定向商务部申请经营者集中审查，一旦涉及VIE问题均无法被正常受理。”

　　他建议，在投资并购审查、牌照发放等方面，取消对VIE结构企业的限制，给予完全的国民待遇。对于敏感领域，尝试对企业实际经营权和控制权均为中国自然人掌握的VIE企业开放，或采用“新人新办法、老人老办法”的原则，逐步梳理不同类型的VIE结构企业。

　　建议取消公共场所无线上网身份认证

　　公共场所提供无线网络服务日益普及，部分地区规定非经营性上网服务场所需建立互联网安全保护技术防范措施和机制，记录并留存用户注册、登陆、访问等个人隐私信息，但用户接入公共场所网络有时间限制（比如当天有效），用户超出时间限制再次接入时需要重复注册，非常繁琐。

　　“在这种机制下，无线网络失去了原本接入便捷、访问快速的优势，提升了用户使用无线网络的难度和门槛，很多人因此放弃了使用公共场所无线网络”，李彦宏表示，“很多人因为这样过高的门槛，会放弃使用公共场所的无线互联网。你让用户多走一步，就会丢掉90%用户。”

　　基于此，李彦宏建议：第一，降低使用门槛，取消部分地区公共场所无线上网需注册身份证、手机号码等个人隐私信息的行政要求，为我国互联网发展营造宽松环境氛围，让网民享受到优质、便捷的网络服务；第二，优化管理手段，用互联网专属身份（如电子邮箱、论坛等互联网服务的账号和密码体系）作为公共场所无线网络接入的注册信息，不需要每次获取授权码，这解决了网络接入的重复注册问题，也帮助用户便捷地使用网络。（恰克）