以旧换新被套利：政策补贴衍生利益链(图)

　　12月2日随着“以旧换新”政策推广范围进一步扩大，市场上开始出现，“骗补”、“倒卖凭证”、“买旧换新”、“旧家电回流”等现象。在缺乏监管的情况下，由“以旧换新”衍生的利益链条，正在对国家政策补贴进行蚕食。

“以旧换新”被套利

点击此处查看全部新闻图片

　　“以旧换新”成了灵活政策

　　家电“以旧换新”政策从2009年6月1日起，在9个试点省市试行。在这些地区，消费者可以将家中的老旧家电向收旧企业交售，然后由收旧企业开具“以旧换新”凭证，凭借该凭证去购买新家电，可享受新家电价格10%的国家补贴。可获得的补贴上限为：电视机400元/台，冰箱(含冰柜)300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。

　　这是国家推出的“搞活流通、扩大内需”的重要举措之一。

　　截至今年5月底，在“以旧换新”政策的促进下，新家电销售量已经突破了500亿元，较往年有了大幅增长。

　　然而，成效明显的背后，也传来各地媒体关于政策实施中乱象丛生的报道。这项政策，在惠民的同时，也被不法商贩和投机分子盯上，甚至衍生了一条蚕食政策补贴的利益链。

　　谁动了我的补贴？

　　福州市的缪先生曾于2009年10月首次参与“以旧换新”，在一家家电全国连锁换购了一台滚筒式洗衣机。今年6月，当他第二次来到这家店选购空调时，却被告知已经参加了11次“以旧换新”。因为超出实施办法个人“5台”的限制，他已无法享受补贴。另一位同样遭遇的老人，也被冒名“以旧换新”超出限量，被拒绝补贴。

　　按照《家电以旧换新实施办法》规定，顾客通过以旧换新的方式购买家电，必须交售旧家电，同时必须是当地户口并凭相关有效身份证件，才能在购买新家电时享受10%的家电补贴。而修订后的实施办法还规定，每人参与“以旧换新”的次数至多5次。

　　据一位参与“以旧换新”协调工作官员介绍，以旧换新在试点期间，只有本地居民可以享受，家电商场为促进销售会帮外来人口想办法，而这也就是“以旧换新”凭证需求的来源。

　　实际上，除了“以旧换新”凭证外，有些家电卖场甚至还会帮不能提供旧家电的消费者想办法。长沙市某大型电器连锁的销售人员称，如果顾客自己没有旧家电，需要交纳100元手续费，由其代购旧家电。而按照每台电视机最高补贴400元的政策，除去那100元，顾客还可多享受300元的优惠。

　　市场需求衍生利益链

　　与此同时，由于消费者有上述需求，卖场、销售人员、旧家电回收企业及其工作人员从中也找到了渔利的空间。

　　就以电视机为例，14寸以上旧电视均可参加以旧换新。部分家电销售人员在收取100元“手续费”后，往往从“黄牛党”手中购买45至60元价格不等的旧电视，通过代购，至少可以赚个几十元。

　　还有一些“代购”环节直接与拆解企业合作，按台支付费用，这种集中“采购”的方式，甚至比从黄牛党处采购价格更低。

　　“以旧换新”凭证则更容易获得，由于回收企业可提供回收凭证，销售门店收购旧家电便可直接出凭证，由此赚取差价。而“双中标”企业则可以在内部“倒票”。更有甚至，从回收到拆解，根本没有实体旧家电，全部都是体现在电脑中的数字而已。