沪完善“冬淡”菜价保险方案 价格计算跟CPI走

　　今年，上海在国内率先推出蔬菜价格保险机制，在“冬淡”和“夏淡”期间，给一些蔬菜上保险，来提高农民种菜的积极性。没有前人的经验可以参考，在实行的过程中，每走一步都犹如“摸着石子过河”。谈及这次“创新”，上海市委农办、市农委主任孙雷在今天举行的市政府新闻发布会上笑言，我们实行这个办法也是逼出来的。

　　孙雷说，上海蔬菜生产一年有两个淡季，冬季和夏季，特别是夏季长达三个月的高温。“这段时间农民种菜风险很大，蔬菜种下去以后如果有一场大雨就白种了。”因此，为了调动农民种菜积极性，农委通过试点建立了绿叶菜价格保险制度，“主要由安信农业保险公司做这件事，政府采取对保费进行补贴的办法。一亩地在100块钱左右，市政府出50%，区县政府出40%，菜农出10%。”

　　如今，保险机制实施下来，不仅上海今年蔬菜价格基本保持平稳，农民利益也受到了保护。据悉，今年夏淡保险有五种绿叶菜，保险面积在15万亩，保费的收入在1200万元左右，赔付了800多万元。“如果在保险期内，蔬菜价格低于前三年的平均价格，低多少保险公司赔多少。”对于保险公司而言，简单赔付率只要不超过80%就不会亏，“目前实际的赔付率在70%，保险公司还有10%左右的毛利。”

　　在经历今年“夏淡”的实践后，今年“冬淡”的保险机制又进一步改进。孙雷说，首先延长了保淡的时间，两头各延长了15天，相当于一个月的时间。其次，本来冬淡只保青菜一个品种，今年又增加了一个杭白菜品种。第三，我们在保险价格的计算上引入了新的机制，原来是按照前三年的平均价格计算，但是这几年CPI在上涨，现在我们跟保险公司商谈，要加上CPI的因素，“比如CPI涨4%，你还得加4%的补偿率”。