供电紧张 电价或全国上调

　　

　　电价调价方案近期已上报 专家：居民电价上调可能性小

　　晨报讯（记者 张瀚）天气日渐转冷，社会用电需求也日渐增加，而煤价的上涨，又增加了电力企业的亏损压力。

　　日前，中国电力企业联合会发布预测报告称，局部地区电力缺口增大、供需矛盾更为紧张，今冬明春全国最大电力缺口3000~4000万千瓦。

　　电价上调风再起

　　日前，中国电力企业联合会发布了《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告（2011年前三季度）》（以下简称《报告》）。

　　《报告》显示，二季度以来水电发电量增速持续下降，同时，市场电煤价格高位持续上涨，部分地区电煤供应紧张，电力供应紧张。另一方面，电力投资中火电、风电投资同比负增长，火电新投产、新开工及在建规模持续减小，也严重影响未来电力供需平衡。

　　综合分析，今冬明春全国电力供需总体偏紧，部分地区持续偏紧。

　　据中国证券报报道，有关部门近期已将电价调价方案上报。考虑到通胀下降趋势已经确立，电价近期在全国范围内上调的必要性、可能性正进一步加大。

　　电力企业亏损严重

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示：“这一轮缺电的主要原因是电力企业亏损严重，为了保证企业的供电积极性，只能上调电价。”

　　《报告》显示，火电生产持续旺盛，电厂耗煤量持续保持高水平，导致电煤市场价格自3月份明显上行，火电企业经营更加困难。

　　鞍钢集团公司第二发电厂的王先生介绍，电煤价格的高位运行给企业带来的压力的确很大，“现在华能、大唐、华电这样的大型发电集团，火电生产都处于亏损状态，我们的压力也可想而知。”

　　根据国家统计局统计，1~8月份，火电生产企业利息支出479亿元，同比增长25.6%，是火电亏损的一个主因之一；火电生产企业虽然实现利润总额122亿元，但同比下降39.1%，今年以来各月持续负增长。

　　林伯强表示，这次电价调整对CPI的影响不会很大，间接影响也非常有限，对居民用电进行上调的可能性更小。

　　涨价幅度或在2分/度

　　虽然发电企业面临的亏损压力较大，但上网电价的上调幅度却很难满足企业的要求。

　　林伯强估计，此次电价上调的幅度大概在2分/度，“此前中电联有预测，电价上调在4分左右，但我个人认为，应该不会上涨那么多，上涨幅度应该在2分左右。”而且，随着上网电价的调整，相应的工业用电应该也会上调。

　　林伯强同时表示了担忧，“这个时候调整电价，也可能会导致煤炭价格的跟风上涨，这样就会使上调电价的效果被上涨的煤价吃掉，形成恶性循环。”

　　林伯强表示，现在煤电供应缺口过大，将会影响到国民经济的增长，政府应该做好相应的准备，不能只单一地调整电价，还要有相应的措施，实现政策的配套，抵制煤炭价格的过快上涨，这样才能保证电价上涨的效果。

　　林伯强说，建立起长效的电煤联动机制，才能从根本上解决煤电供应紧张的问题。这种行政手段的调节，是缩小煤电矛盾的一个过渡办法，理顺上下游之间的症结，这将是一项长期而又艰巨的任务。

　　

　　外地

　　17省市拉闸限电

　　多地减少煤炭出省

　　截至目前，拉闸限电已经扩大到17省市，同时，多省已经出台相应措施保障冬季煤炭供应。

　　面对日益严峻的缺电形势，多地纷纷“捂紧口袋”，减少煤炭出省，甚至“封关”停止煤炭外运。

　　“我们省现在电力比较紧张，为了确保省内供热和电力用煤，只好设置关卡，限制煤炭往外边运。”云南的一位地方官员称。

　　而贵州省从10月1日起将煤炭价格调节基金由“从量”改为“从价”计征，并对出省原煤、洗混煤每吨征收200元的二次煤调基金，以期把煤炭留在省内。

　　安徽省政府出面促成煤电双方签订2012年省内电煤供需合同，保证本省煤炭生产企业供应省内电煤不低于实际需求的80%。

　　新疆、内蒙古、陕西、山西等产煤地区近日也陆续出台一些地方性法规，规定煤炭的就地转化率，防止煤炭资源大规模外流。

　　在抓电煤供应的同时，以惩罚性电价的方式变相提高电价也是多地政府应对电荒的举措。

　　据《经济参考报(微博)》

　　

　　东北地区可能

　　出现电力紧缺

　　中国电力企业联合会统计部主任薛静:

　　“每个省都有电力缺口，只不过是有大有小，有的通过调峰错峰把缺口解决掉了，有的通过高耗能解决掉了，有的通过白天晚上的峰谷差调掉了，总体来说缺电的范围比春天要大。现在情况还好，估计12月份下旬到1月份会蔓延变得更为严重。”中国电力企业联合会统计部主任薛静告诉记者。

　　她同时表示，自金融危机以来，火电亏损逐渐增加，华北地区和东北地区的火电企业有的已没钱买煤，大都靠政府支持艰难度日，随着冬季用煤加大，估计可能继华中和华南地区之后出现电力紧缺局面。

　　据《经济参考报》

　　链接

　　今年4月10日，发改委上调了12个省份上网电价，上调幅度在2分/千瓦时左右。

　　6月1日，发改委又上调15个省市工商业、农业用电价格。

　　两次上调电价均不涉及辽宁。

　　（张瀚）