老人占11.6% 重庆人口红利结束

本报讯（见习记者 张巍）昨日，重庆市统计局与国家统计局重庆调查总队联合发文称，2010，我市老年人口比重高达11.6%，未来，重庆青壮年劳动力供给将持续下降，劳动年龄人口不断减少，人口老龄化将进一步突出。同时，直辖以来，重庆经济增长受惠于人口年龄结构的时代将逐步远去。

老龄化加剧人口红利终结

一个地区的人口由少儿人口（0~14岁）、劳动年龄人口（15~64岁）和老年人口（65岁及以上）三部分构成，当老年人口比重超过7%时，就可以说该地区进入了老龄化社会。根据统计数据，2010年我市老年人口比重达到了11.6%，这意味着我市人口老龄化已经十分严重。

调查显示，从1997年至2010年，我市劳动年龄人口不断增加，比重维持在70%左右。这一阶段，我市少儿与老年抚养负担均相对较轻、劳动力资源相对丰富，人口结构对社会经济增长产生积极效应，形成了人口红利期。在此期间，我市经济发展明显受惠于人口红利。统计数据显示，2010年，重庆全市地区生产总值突破7000亿大关，达7925.58亿元，是1997年的5.2倍；1997~2010年，全市生产总值年均增幅达11.9%，人均GDP由1997年的5253元增长到2010年的27596元，增长5.3倍。

但是，近年来，随着生育率的不断下降，我市少儿人口比重降至17.0%，与1997年的23.4%相比降了6.4个百分点，老年人口比重上升到11.6%，较1997年的8.2%提高3.4个百分点。未来，我市青壮年劳动力供给速度将持续下降，劳动年龄人口会不断减少，人口红利期已然结束。

挖掘劳动力供给潜力应对

高素质劳动力可以有效提高劳动生产率。人口红利结束后，经济增长对人口素质的要求会越来越突出。从人口文化素质结构来看，2010年，重庆包括研究生、普通本专科、成人本专科、网络本专科和在职人员攻读博硕士学位在内的高等教育毕业生人数达到220026人，是1997年的5倍，高等教育毕业生人数占总人口的比重也由1997年的0.15%提高到2010年的0.76%。

但这远远不够，还需不断提高。如何提高呢？报告指出，改变高等教育供给主导型的劳动力供给体制，建立需求主导的发展模式，培育能适应社会需求的高素质人才，解决毕业大学生结构性失业的问题，充分发挥高等教育的作用。

城镇化率反超全国水平

统计数据显示，1997年，我市城镇化率仅为31.00%，低于全国平均水平0.91个百分点，2010年，我市城镇化率达到53.02%，高于全国平均水平3.34个百分点。重庆城镇人口与乡村人口的比值也已经由1997年的0.45∶1发展到2010年的1.13∶1，实现了城镇人口的反超越。从变化趋势看，直辖以来我市城镇化进程以每年1.5~2.5个百分点的增幅稳步推进，实现了城镇化的健康平稳发展。

据悉，城镇化水平的提高有助于经济资源的利用，促进劳动力由第一产业向二、三产业转移，推进产业结构的调整，同时还有利于促进人口就业、扩大潜在消费需求、刺激投资需求，是经济可持续发展的动力。

根据统计数据，目前我市城镇人口比重为53.02%，比1997年的31.00%提高了22个百分点，但发达国家或城市的城镇化水平往往高达80%。

统计报告称，以解决有条件的农民工及新生代转户进城为突破口的户籍制度改革、转变“商品房”单轨制为“商品房+保障房”保障农村劳动力的基本住房需求、解决农民工子女教育问题等，通过多种措施继续推进我市城镇化进程，将极大地释放农村劳动力、优化产业结构，保证经济持续发展的劳动力供给。