汤臣被疑上海浦东囤地17年 该地存在被收回可能

“置换公告”引发土地 “闲置争议”———

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曾因“全国最贵楼盘”而广受关注的汤臣集团昨天再次成为焦点，该集团因一则近日发布的《资产置换协议》公告而被曝在上海浦东新区三八河区域附近“囤地”17年，一幅1994年已出让给汤臣集团的地块被曝到目前仍未开发，成上海“最久未开发土地”，而至今该地块“身价”已上涨了数十倍。

■港交所公告爆猛料

记者从港交所网站上看到，汤臣集团(00258,HK)引出“囤地17年”这一事件的公告，是汤臣集团8月5日发布的一项资产置换公告。根据上述公告，汤臣集团旗下合资公司上海汤臣浦东房地产与上海市政府监管国企土控（上海市浦东土地发展（控股）公司）置换地块，以约2.38亿元出售旗下2号地块，并以约2.55亿元收购1号地块。

“根据公告，被置换的2号地块，汤臣集团早在1994年就与上海市浦东土地发展(控股)公司签订《土地使用权转让合同》，将它和周边的地块一同转让给两公司共同成立的合资公司。而1994年就已经出让的地块，直到现在还仍未开发，如果不是汤臣集团自己披露的上述公告，谁能知道还有这样一幅闲置时间如此长的地块？”昨天下午，上海多位房地产业界人士异口同声对记者如是表示。

而记者就上述事件进行核实时，无论是汤臣集团还是上海市相关部门，都没有任何表态。但翻看汤臣集团2006年和2010年的年报，可以看到汤臣集团直到2006年才开工建设“2号地块”周边项目，即汤臣湖庭花园，该项目一期和二期已经分别在2008年和2010年完工。而在汤臣2010年年报中，汤臣湖庭花园已被列为“本集团持有之待售物业”，但“2号地块”并未在列。

■该地块存在被收回可能

而置换公告中的内容显示，2号地块截至今年5月31日，评估价为13565元/平方米，对此，上海多位业内人士表示，17年后的今天，该地块“身价”已经上涨了数十倍，给汤臣集团带来的实际获利可能远远高于周边已完成开发的开发商，而这也是汤臣集团在公告中称“预期资产置换事项能为集团带来更高整体回报”的原因。

而《闲置土地处置办法》中规定，土地闲置时间超过两年就可无偿收回。也正是如此，比汤臣集团被质疑囤地17年没有被收回反而获高回报更值得关注的是，事实上，汤臣集团在《资产置换协议》中就意识到了土地被收回的可能性——在该协议的先决条件中明确规定，若地块被视为闲置土地而收回，上海市浦东土地发展(控股)公司应根据《资产置换协议》退还所有付款，并尽力协助合资公司申索因土地收回造成的损失。

“这说明，国土部近年开展的闲置土地清理工作，汤臣集团是了解的。”业内人士对此表示。

■“老地块”清理

尚存政策漏洞

事实上，国土部在去年年底还曾曝光了26宗闲置土地，闲置年限最长的也是17年。而且，就在汤臣集团发布上述公告之前，8月初，国土部还公布了决定开展土地违法违规专项整治清理行动的通知，地产开发闲置用地被纳入清理整顿重点。那么，另一个问题被提及，国土部及地方政府近年来频频开展的闲置土地清理工作为什么没有把汤臣2号地块清理出来？

对此，昨天，北京和上海的多位开发商都表示，“现行的土地出让合同，对出让地块完成开发的时限限定非常严格，但在之前的老的土地出让合同中，对出让地块的开发年限并没有严格限定，这也造成很多开发商拿地后，‘无限期’地分期开发，甚至以只开工建设其中的一部分，其他部分搁置等方式来规避‘闲置’、‘囤地’认定。”也正是如此，这些业内人士提出，国土部和地方土地管理部门在今后的闲置土地清理中，应关注上述现象，防止有人钻政策空子，对前几年出让的“老地块”进行专项清理。

■文/本报记者余美英

■供图/CFP