中钢投资管理混乱 继任者贾宝军面临难题

　　记者 姜雷 或许只是巧合，就在中国中钢集团公司（下称“中钢集团”）总裁黄天文被免职后的第三天。国家审计署公布了包括中钢集团在内的17家央企的2007-2009年财务收支审计报告。

　　针对中钢集团的审计问题主要是两项：投资风险和经营管理风险。

　　接近中钢集团人士称，除了此前传出的与山西中宇40亿元债务纠纷外，中钢集团在内部审计中被重点指出的，还包括其与新华联合冶金投资集团有限公司（下称“新华冶金”）合作中资金占用的问题。

　　记者获悉，中钢集团已成立了专门的工作组解决上述问题。但这仅仅是冰山一角，要改变中钢集团高资产负债率、投资管理混乱的局面，对继任者贾宝军而言仍非易事。

　　资金占用

　　审计署的报告指出：“中钢集团被合作伙伴占用资金88.07亿元，截至2010年6月底未对风险状况进行系统评估，未形成有针对性的风险应对预案。”

　　此前，中钢发言人李可杰在接收新京报采访时称，此次审计署披露资金问题与中钢、山西中宇之间的资金问题“不是一回事”。但记者了解到，审计署在中钢集团内部已明确提出，要加大对逾期预付和应收款项的清收力度。

　　上述接近中钢人士称，不仅是中宇，中钢集团下属的3家专业公司在与新华冶金合作中，也存在大量资金被占用的问题。“具体金额不清楚，但不会比中宇的债务低，不同的是，目前新华冶金的各项业务开展都比较正常，没有出现中宇那样的资金黑洞，风险也相对较小。”

　　资料显示，新华冶金控股河北纵横钢铁集团公司（下称“纵横钢铁”）、沧州中铁设备制造材料有限公司两大钢铁联合企业，号称资产达150亿元以上。由浙江民营商人孙纪木投资创建，综合产能达到900万吨以上。

　　记者了解到，中钢集团与新华冶金的合作始于2007年。当时，新华冶金下属纵横钢铁决定在沧州黄骅新建一个年产600万吨板材的钢铁联合企业。中钢集团为该企业提供从原料采购、进货运输到工程总承包提供全面配套服务。

　　该项目总投资160亿元，一期打算投资60亿元。中钢设备公司负责整个基地建设，矿石将由中钢贸易公司供应，焦炭等会由炉料公司负责，而钢材销售则由中钢钢铁公司负责。

　　这也成为黄天文当时在中钢集团内部力推的邯郸模式（纵横钢铁总部在邯郸），在中钢内部被视为实践“钢铁行业生产性服务商”的范本。具体地说，从前期的规划到设备提供，再到之后的原材料供应、产品销售等，均由中钢集团负责。

　　加 码

　　纵横钢铁内部人士称，中钢集团对于该项目十分看重，从黄天文以下各级领导都到该项目进行过考察。“项目进行中中钢集团也通过垫资的方式为项目输血”。

　　记者获得的一份中钢设备公司内部材料显示，2008年8月，该项目一期完工后，中钢集团和新华冶金达成了协议，形成了扩大中钢集团专业公司与纵横钢铁合作的计划。

　　具体内容包括，在对沧州中铁装备制造材料有限公司（纵横钢铁子公司）股权价值评估完成前，中钢集团向纵横钢铁增加业务额度10.5亿元，其中中钢设备配件供应业务增加1亿元。

　　材料称，对于中钢设备承包建设沧州纵横黄骅新区钢铁联合企业二期工程，在2008年11月至2009年8月垫资高峰期间需要集团公司增加的资金额度，中钢集团将统一予以考虑。

　　中钢内部人士称，中钢集团之前的确在该项目上投入和垫付部分资金。但审计署进驻后，已加强了对新华冶金合作业务的指导。按照资金占用与业务量相匹配的规定，调整了三家专业公司与新华冶金业务合作规模和合作方式。“各专业公司资金占用数量正按要求逐步缩减中。”

　　上述人士称，作为钢铁服务贸易商，中钢集团这样的做法在行业内并不新鲜。处于钢厂下游的贸易商在钢厂面前本来就是弱势。“一般的贸易商都会通过提前支付款项的方式取得钢厂的好感，中钢集团这样的做法也是为了摆脱对钢厂的长期依赖。”

　　普元林阳投资公司总经理王岩称，从某种意义上，中钢集团这种尝试也未尝不可，与国企打交道不好打，民营企业自然是首先。但必须要规避风险，不能单单对一到两家企业进行投资，尤其民营企业投资的风险更大。

　　继任者

　　对于继任者贾宝军来说，首先要解决的就是中钢集团目前存在的各类投资和管理风险问题。记者了解到，2011年初，中钢集团专门成立了风险管理与审计工作领导小组和办公室。

　　相关人士称，中钢集团还专门设立了运营改善部，进一步加强了投资管理，强化了投资项目和产业发展规划的归口管理，系统梳理公司各层级企业的股权关系和管理关系，清理和关闭了一批持续亏损的三级以下企业。

　　上述办公室和审计小组重点加强了对资金占用较大企业的监控，加大了对逾期预付和应收款项的清收力度，6个月以上应收和3个月以上预付账款比2010年初共减少67亿元。并对资金用量大、采销频繁的公司，要加强采购预付款和销售回款的监控，严格管控账期3个月以上的应收账款和预付账款。

　　记者获悉，中钢集团专门成立中宇工作组，目前山西中宇正在与太钢实施重组。重组后，中钢集团与山西中宇业务问题就将基本得到解决。与新华冶金的业务资金量也得到缓解。

　　2011年，中钢集团要实现营业收入1880　亿元，利润12.5亿元，资产负债率降低1个百分点以上。在知情人士看来，这并非难以完成的目标，但前提是要把内部管控做好。

　　上述人士称，目前钢铁业的联合重组频频，重组后的钢企已经形成更大规模的上下游一体产业链，这对中钢集团现有的服务模式是一种冲击。不仅如此，中钢集团虽然前几年在海外加大投资，但现阶段，更多本土企业加大在海外投资开发冶金矿产资源的力度，这也一种冲击。

　　贾宝军面临的另一个重要任务是运作中钢集团的整体上市。据悉，2010年，中钢集团已经对部分影响上市进程的相关资产和业务进行了剥离和重组，按时完成了募投项目梳理、环保核查等多项重点工作。

　　对于中钢集团，2011年是准备上市的关键一年。“一些上市的关键工作，与相关部门的沟通，与机构投资者沟通，引入战略投资者等等，都是贾宝军需要去协调和促进的。国资委对于中钢集团上市十分重视，这也是衡量其工作能力的一个不具体指标。”曾参与中钢集团长江项目的人士称。