香港商报：内地民间资金料将成投资主导

中新网5月5日电 《香港商报》5日刊出评论说，国务院推出民间投资新策，大大拓宽民间资本投资的领域，民间资本未来投资的范围、行业更加具体化、细则化，并有政府完善的配套措施去支持。中国政府从淡化政府角色，强化市场功能出发，一直致力拉动民间资本成为投资主体。显示中央在推动民间资本进入投资领域方面，下了很大的决心。

文章摘编如下：

中国经济近年在高速发展进程中，主体都是靠政府投资拉动。全球性金融海啸发生后，民间资本的发展空间拓宽，对中国加速经济市场化的步伐，壮大民营经济和中产阶层，将产生重大影响。

民营资本近年大量进入房地产领域，以及一些短期性的、投机性的高收益产业，令市场出现泡沫。而由国企主导的基础设施、公用事业，则面临资金短缺问题。为此，中国下决心要把民间资本推上投资一线。去年5月，国务院发布了“鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”；7月，又加发“关于鼓励和引导民间投资健康发展的通知”，鼓励民间资金投向基础性产业、市政及公用事业、政策性住房、金融服务等传统的政府投资领域，并颁布相关细则，要求多个政府部门要协调、承担相关任务。

上述新政策大大拓宽民间资本投资的领域。根据新政策的要求，民间资本未来投资的范围、行业更加具体化、细则化，并有政府完善的配套措施去支持。投资的方式也更加开放和具可行性。它不仅对内地未来的产业结构转型十分有利，同时也对扩充民营经济实力和促进内地中产阶层的壮大，产生积极影响。

现时中国正致力拉动消费，希望以消费为主体成为未来中国经济增长的动力。中国内地未来相当一段时间内，以投资为主体的经济发展模式是不会改变的。尤其是现时全球经济尚处复苏阶段，市场消费力尚不高，投资仍会是内地经济发展的主要手段。在现时政府财政吃紧及金融信贷规模过大的情况下，鼓励更多的民间资本参与投资，无疑是大势所趋。故此，近期多个政府部门在参与制订民间资本参与投资的相关政策，显得更为紧迫，也更具操作性及可行性，已在内地民营企业引起很正面的反响。

原来民营企业投资基础设施方面，相关政策较为笼统，下发的文件则相当细化，落实到二级科目六大领域共16个行业，并在具体的支持及政策配套方面有详细的列明，加强了政府的宏观指导和协调能力。基础设施及社会公用事业项目属长线投资，短期内难以形成经济效益，故对民营投资者来说，政府的政策配套和支持能否兑现，对项目的投资回报至关重要。当局要引导民间资本转向基础设施方面，逐步减轻政府主导的压力，如何进一步落实对民营投资者的政策，尤其是放宽保障他们融资的渠道，是急待解决的问题。